横向经济联合问题[1]
横向经济联合是区别于按纵向组织经济运行的一种方式。目前我国出现的横向经济联合在各地蓬蓬勃勃发展起来，以专业化社会化大生产为主轴，形成各种联合组织3.2万个，达成经济技术协作项目5万多个，为我国商品经济发展铺设了新路，它是我国经济体制改革中的一件新事物，应引起人们的重视。我们想结合横向经济联合发展的实践，作点理论探讨。
一 横向经济联合发展的原因和联合的原则
（1）横向经济联合所以能够迅速发展起来，就是因为近几年发展了商品生产，这就是说它是适应商品经济的发展而发展起来的。人们解剖商品经济条件下的经济联系就会清楚地了解，这种联系是相互独立的商品生产者之间的商品交换关系，按其本性来说它是横向的，所以叫横向经济联系。如果追根溯源，任何民族、任何国家的横向经济联系，都大体产生于原始社会的末期，因为那时社会分工日益扩大，生产力发展有所加快，产品有了剩余，部落与部落之间也有了交换关系，交换关系一经形成就出现了私有制，私有制的出现又促使交换关系的扩大。这种交换关系不是侵占，而是平等让渡，这就形成了最简单的横向经济联系。商品交换的发展继续推动人们的社会分工的发展，人们为了操作方便并要提高经济效益，经济行为也逐渐专业化。结果，一些人只生产一种或几种产品，但这部分人仅靠这些产品是不能满足其生活和生产需要的。生产中的内在矛盾必须由外部交换关系来解决，于是他们同外界进行比较广泛的商品交换。这样，人们彼此之间就形成了互相依赖、互相联系、互相服务的社会关系。在所有权独立而企业又单独核算、自负盈亏时，社会分工越发展，商品生产也就越发达，人们之间的交换关系也就日益扩大，不仅有消费品的横向交流，还有生产资料、资金、技术、信息等生产要素的横向交流。反过来说，如果人们离开生产要素的交流，在商品竞争中就要被淘汰，只有参与这种交流，形成资源的优化组合，把具有不同生产要素优势的企业联合、集结起来，实现经济技术协作，才能充分挖掘企业生产潜力，创造出新的高效生产力，这种横向交流不仅是商品经济发展的要求，同时也是社会分工和生产社会化的深刻表现和要求。从当前我国商品经济发展和社会分工的内在要求看，横向经济联合是一种不以人们的意志为转移的客观趋势，它是商品经济发展和生产力日益提高作用的必然产物。
（2）横向经济联合也是我国经济体制改革的必然结果。我国的横向经济联合不是现在才有的，在中共十一届三中全会以前在中外经济技术交流和国内技术协作以及市场贸易中就已存在，但非常微弱。自从中共十一届三中全会提出对内搞活经济，对外实行开放，发展社会主义商品经济，建设四化，提高我国人民的物质和文化生活水平这个总的改革方针以后才得到迅速发展。1980年国务院又发出《关于推动联合的暂行规定》，从而推动了横向经济联合的发展。“六五”计划期间，党中央和国务院对发展横向经济联合作了许多重要指示，明确了它在国民经济中的地位和作用，但由于受产品经济体制的束缚，还严重影响经济的横向深入发展。1984年秋天，国务院委托国家经委、国家计委、国家民委、国家物资局联合召开会议作出指示，有力推动了横向经济联合的发展。接着，中共十二届三中全会作出关于经济体制改革的决定，确立了社会主义有计划商品经济的指导思想，把顺应商品经济发展起来的横向联系作为经济体制改革的重要内容。1985年9月党的全国代表会议通过了关于“七五”计划的建议，进一步把发展横向经济联系作为一个指导方针确定下来。在推进联合发展的过程中，为打破产品经济体制的束缚，1986年初，国务院作出《关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定》和1987年政府工作报告又把横向经济联合纳入经济改革要点，把我国横向经济联合继续引向高潮，开始在我国各经济技术领域全面、充分地展开，形成推动社会生产力发展的强大潮势，从其迅速、广泛的发展情况完全可以看出它是我国经济体制改革的一种必然结果。
既然发展横向经济联系是发展商品经济的需要，同时又是社会化分工的需要，那么在实践中就应该尊重商品经济的基本规律即价值规律的要求，尊重资源优化组合的要求，确定有利于横向联合建立与发展的大家都必须遵守的具体原则。这些具体原则应是：
（1）互有需要，自愿联合。有了这一条就能使我们充分尊重企业权力，在联合中不搞强迫命令，保证经济联合有序进行并有牢靠的联合思想基础。
（2）平等互利，敞开门户。因为现在的联合，实质是从产品经济体制向社会主义商品经济体制转换，联合双方不是谁吃掉谁的关系，而是协作关系。这就区别于资本主义条件下的那种实质上是大鱼吃小鱼、大公司控制小公司的奴役性关系。因此我们的横向经济联合必须平等互惠，这是横向经济联合生存与发展的最重要条件，所以必须把它当做联合的核心原则对待。有了这一条件，就可为敞开门户发展横向经济联合提供有利时机。当然，从另一方面看，联合的发展速度如何，还有一个敞开门户的问题。必须破除部门所有、地区阻隔以及行业等方面的限制，把人们从小生产的、局部的狭隘观念中解放出来，充分放手发展横向经济联合。
（3）扬长避短，合理配置。这一条既反映了商品经济的发展要求，又反映了生产力提高规律的客观要求。扬长避短之中有个优势互补、各自自动调整的问题，其目标就是要达到生产和经营方面的优化组合。所以在联合中不仅要出于自愿，而且一定要选好自己联合的对象，使联合结出优化组合之果，保证经济联合的高质量，为实现长期联合奠定坚实基础。
（4）实施行业化管理，贯彻等价原则。联合体一经组成，就应该执行经济伙伴之间签订的经济协议，从总厂到分厂甚至到车间以及班组全部实行企业化管理，规定总体奋斗目标，并要在贯彻等价交换原则的基础上分解核算，层层落实任务。在联合体内或与其他联合体发生经济往来中，对出现的生产要素流动及经营经验的交流，必须给予合理补偿。只有这样，联合体才能长期巩固并能兴旺发达。
（5）企业原有的产权性质不变。在横向经济联合中，有一部分企业是跨所有制、跨行业并以产业集团的面貌出现的。在集体内部联合后有一个企业财产归属问题。所以，遵守这一原则很重要，可以避免犯过去那种共产风一样的错误，维护国家财产与企业财产的完整而不受侵占，充分体现国家宪法精神。
（6）在联合体之间以及联合体内部要共担风险，这样就会形成一个长期协作，共同发展，搞活经济，利国利民的大好局面。
二 横向经济联合的类型、内容及特点
目前，我国的横向经济联合发展得非常广泛，在工业、农业、商业、交通运输业、金融业以及科学技术领域都有不同的表现。联合的内容也不尽相同，从这些联合中人们可以观察到许多特点。
现将其基本类型、内容及特点归纳如下：
在工业领域：①有的是以产品为龙头，以主机厂为核心或大厂为依托组成的众星拱月式的配套型或成套型的同行业企业群体或企业集团，这种类型的联合在内容上是生产分工、管理、产品部件扩散、技术开发、试制新产品、融通资金、提供服务等方面进行合作。②有的是以名、优、特、新产品为龙头，由跨地区、跨所有制的内联外联并重而组成的同行企业群体或企业集团。这种类型联合体联合的内容是在融通资金、移植和开发技术、提供人才、设备、管理经验、产品开发与升级等方面进行合作。③有的是以原料生产供应加工销售相互配套的同行业或跨行业组建的同城或异城股份联营集团或公司。这种类型联合的内容是在分工协作、开辟原料来源、信息服务、技术交流、融通资金、扩大生产、扩大销路等方面进行合作。④有的是按结构相似、工艺相近的同类产品的通用零部件和工艺专业化组成的联合体。这种类型的联合内容是在专业化生产基础上，进行合理分工、技术交流、增加品种、提高产品技术水平和生产效率、组织大批量生产、提高产品竞争力和市场占有率等方面的合作。⑤有的是以国家与地方联合投资建厂，生产紧俏商品并吸引多家同行业或跨行业企业参加配套合作的产业集团。联合的内容有融通资金，提供土地资源、设备、技术与人才，组织有分工的配套生产以及产供销联营等合作。⑥有的是以生产厂为主体，延伸经营领域，组织跨地区、跨行业、跨部门的企业形成开放型立体交叉的生产流通科技经营联合体。联合的内容有提供信息、移植和开发技术，组织配套生产，供产销联合经营等合作。⑦有的是以城市工业为基础，以骨干行业为重点，组建跨行业、跨所有制，全方位、多层次、多渠道的企业联合群体。联合的内容是在融通资金、沟通物资、合资办厂、技术协作、开发与扩散产品、信息服务、联产联销、补偿贸易、租赁经营、内外交流等方面实行合作。⑧有的是由跨地区、跨所有制的生产厂家与原料厂家（产地）联合开发资源而组建的经济联合体。联合的内容是在开发与供应原料方面进行补偿贸易、合资经营或产品转让、技术指导等方面进行合作。⑨生产企业与科研单位组成联合体。这种联合体的联合内容是把科学技术移植到生产企业，共同开发新技术、新产品。⑩主机厂租赁厂房与产权所有单位组成联合体。这种联合体的联合内容是租赁生产场地与设备及工具，扩大企业生产。(11)生产企业与商品流通单位组成工贸结合的经营型联合体。联合的内容是在融通资金、扶持与扩大生产，并相应扩大商品经营进行合作。
在商业领域。(12)有以独立化的专业批发商店为中心，组建批发与零售兼营的同地同行业或跨地区跨行业的商品经营联合体。这种类型的联合体联合的内容是：以专业批发商店为依托，打破地区与行业界限共同经销专项商品的批发与零售业务的合作。(13)有以大中城市为骨干而新建的工业品贸易中心，这种类型的联合体联合的内容一般是：工业品贸易中心摆脱商业批发机构，直接对工业、商业、乡镇企业与个体户开展工业品购销批发业务，通过双边或多边合作关系，确立工业品的销售定点、特约经销、签订长期进货与销售合同，联营联销、产销联营、代理经销等。各地工业品贸易中心之间在互通信息、共同参加联络网，签订交流协议，举办商品展销会，互设销售商品等方面也进行合作。(14)有以商商、店厂、店村联营经销与产销联合的经济联合体。这种联合体联合的内容一般是以签订合同方式固定商品购销范围或联营联销或代购代销商品，提供信息、扩散产品生产等方面进行合作。(15)有以大型商场组成的规模宏大的购销集团。这种类型的联合体联合的内容一般是商业集团从各地多家工厂直接联合购进商品，实行联合经销（展销），兼营批发与零售或联购分销与分购联销商品等方面进行合作。(16)有的是以国家物资企业与地方物资企业联合组织贸易公司或各省市组建物资协作中心。这种类型的联合体联合的一般内容是：在紧缺物资上以物物交换或议价购销方式进行协作。(17)有以国营内贸与外贸联营经销的经济联合体。这种类型联合体联合的内容一般是：共同组织出口商品货源并加工以及在进（出）口商品内销等方面进行合作。(18)有工贸结合型的经济联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：工贸两家通融资金、设备，提供信息，共同对国外市场调查及与外商谈判，在生产经营出口商品货源等方面进行风险合作。(19)有以贸工农结合型的外贸企业对农村企业合作组建的经济联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：提供信息、资金、良种、技术与设备，把原料生产、产品加工、成品外销连为一体，为发展商品出口进行风险合作。(20)有以进出口技术商品而组建的贸技经营联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：贸技企业相结合，共同组织技术专利的输入与输出。输入技术商品直接向有关企业扩散。(21)有以经营农村商品为目的的农村商业企业与城市经营部门、消费单位、生产农民、工业企业建立商品生产加工经销结合的经营联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：产运销联合，开展不同地区、不同部门的商品购销或合资办厂办店，股份经营，加工成品或半成品，联营联销等实行合作。
在农村领域：(22)有以专业户联户或专业大户方式组建的生产经营联合体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是融通资金、融通技术、生产工具共用，劳动者与经营者在生产过程中通过联合劳动进行合作。(23)有以举办股份经营企业的联合体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：在种植业、养殖业、加工业、运销业、建材业、采矿业、商饮服务业等多种行业中，劳动者自愿组合，或者采用劳力与资金平均股份结构或是采用劳力、资金差额股份结构或是采用劳力、技术、资金、生产资料折股的股份结构，在生产与服务经营中进行合作。(24)农工商、牧工商、渔工商经营联合体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：把再生产过程中的生产、加工、经销各部分按自然顺向有机统一在一起，形成互相依存，按等价交换原则协调的生产、加工、经销的完整衔接而进行合作。(25)有以国营商业与农民承包商品生产的购销联合体。这种类型的经济联合体的联合内容一般是：国营商业通过与生产农民签订重要农产品订购合同，在扶持生产发展和解决商品货源方面进行合作。(26)农民生产者协会或联合会。这种类型的经济服务组织同农民联合的内容一般是：在提供信息、培训生产经营技术、经营指导、融通资金、销售产品、保护农民生产合法权益等服务同农民进行合作。(27)由农村事业机构组建的各种系列化生产服务联合体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：为发展农、林、牧、渔、运营事业，通过提供良种、病害、生产技术、原材料、设施等系列化服务而同农民进行有偿或无偿合作。(28)农工企业。这种类型的经济联合体同农民联合的内容一般是：加工农民生产的农副原料，或向农民收取加工费，或直接向农民收购农产原料，加工成商品由工业企业销售等方面进行合作。(29)由跨行业多部门组建的产前、产中、产后综合服务联合体。这种类型的经济服务联合体联合的内容一般是：在提供信息、培训人才、扩散技术和产品，从生产到加工再到流通提供多种系列化配套服务而同广大农民进行合作。(30)有以农村供销社为依托的股份专业公司。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：由农民自愿入股，为发展龙头农副产品，同农民建立相对稳定的购销关系并在开展全面技术经营服务同农民进行股份式合作。(31)有以农垦企业为依托的生产加工经销联合体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：集股经营、扩散技术、补偿贸易、承包服务项目、来料加工、产品与商品代购代销等方面同联合体成员进行合作。(32)乡镇企业群体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：很多企业在行业结构和产品结构形成优化组合，并在原料生产、加工与销售联合为一体，在融通资金、技术、人才等方面进行全面合作。(33)地区性经济服务企业。这种类型的经济服务联合体联合的内容一般是：在协调生产、加工、经销的合理布局与经营运筹等方面与农民进行合作。(34)以城市企业为龙头，乡镇企业为配角或助手的经济联合体。这种类型的经济联合体联合的内容一般是：城市企业向乡村企业扩散产品、技术和人才，扩大零部件加工能力，为配套设备服务，共同扩大产品销路而进行企业间的合作。
在交通运输领域：(35)多渠道集合资金发展我国立体交通运输业。这种类型的经济合作的内容一般是：在修建铁路、公路、水港、航空港及邮电运输基础设施等方面进行资金借贷、补偿贸易或投资合股经营以及提供建筑场所，独资经营等一系列合作。(36)有本地区的或跨省跨市的交通系统的联营联运经济联合体。这种类型的经济联合的内容一般是：实行铁路、乡路、水路联营联运的接力运输，回程配载、中转换装、进出口贸易转口、货源分配调剂、疏港疏站、集散与销售物资、仓储包装、接取送达、运输服务、旅游服务、油料购置、银行信用托收等企业合作。(37)有同行业的运输合作体。这种类型的合作联合的内容一般是：代售客票、干支直达、代结运费、代交资金、供应油料、修理运输工具、开放设施、技术培训或开展联营联运等方面进行合作。
在金融领域：(38)有以本省市专业银行共同组织的合作银团。这种类型金融合作体联合的内容一般是：银行间以及分支机构间互相投资、拆借资金、发放委托贷款和投资，开办企业固定资产、技术、专利、商标折价投资、卖方信贷、金融租赁，为企业集资而向社会发行债券与股票，受理经济联合组织签发商业票据、办理贴现等方面进行广泛合作。(39)有以跨省市的融通资金和横向业务往来合作金融联合体。这种类型的金融联合体联合的内容一般是：银行同业拆借、委托放款、卖方信贷、金融租赁、补偿贸易、集资发放债券和企业股票、合资经营、商业汇票承兑、贴现、再贴现以及票据交换与结算等方面进行合作。(40)有以银行和企业横向合作开办的金融服务机构。这种类型的合作金融服务体联合的内容一般是：吸收社会闲散资金，为企业开发提供建设资金的合作。(41)有以单一产品或专项工程为龙头的企业间的横向资金融通协作。这种类型的协作联合的内容一般是：主办企业或主厂向社会企业与联合体成员筹集资金，产业投产后，用产品补偿贸易方式清偿债务或偿还本金并付给利息或合并投资实行股份联营、利润分成。(42)有以农村合作经济组织开办的农民股份基金会。这种基金会联合的内容一般是：吸收基金会成员、集体企业和社会上的闲散资金，为农村各类企业发展提供贷款。(43)有以国家银行与国外金融企业与机构合作建立的金融借贷机构。合作的内容一般是：融通资金，发展资金借贷，票据承兑、代取代支、补偿贸易组织、发放企业债券和国外投资等方面进行合作。
在科学技术领域：(44)有长期、稳定、全面合作的科研生产联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：科研单位同大型企业共同制定长期战略研发规划与项目，实行分工合作。科研单位开展技术咨询并转让技术，改造设备和生产线，提高产品质量，输入科技人才，开发新技术与新产品，扩大产量，企业根据赢利按合作协议付给科研单位一定酬金。(45)有大制造公司牵头，由厂家、大专院校、设计院、研究所共同组建的技术经济集团。这种类型的联合体联合的内容一般是：协调制造与科研和设计力量，实行权、责、利相结合的承包责任制，在生产成套设备中，同步开发重大新技术与工艺设计，提供技术服务，促进企业技术进步，提高成套设备和产品的质量与竞争能力等方面进行全面合作。(46)有大专院校技术入股与企业生产合股经营的联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：改造企业生产线，提高中小企业的产品质量，增加产量。研究新材料、新技术、新工艺，开发新产品，完成从科研“中试”生产到销售全过程的经济技术改造等进行的股份联营合作。(47)有科研设计联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：通过设计途径完成科研成果的试用与推广和为提高设计质量要求科研工作提供数理依据而进行的合作。(48)设计安装联合体。这种联合体联合的内容一般是：为提高工程质量和节约工程造价，安装部门要求设计部门按具体需要进行结构合理设计，以及设计部门为推广设计新成果并能给安装部门带来效益而要求安装密切配合保证成果质量而进行合作。(49)科研、设计、安装三结合的联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：把科研、设计、中试、试生产、商品化生产等环节结合起来，为实现多学科、多专业的联合和生产能力的配套，形成一体化的综合科技研究能力和生产能力而进行合作。(50)跨地区、城乡结合的科技生产协作体。这种类型的协作体联合的内容一般是：由各省、市、地、县科技开发单位共同组成的科学技术与人才开发交流协作网，在交流科技信息，为企业培训人才，转让科技成果，提供技术服务等方面进行合作。(51)军工与民用科技协作体。这种类型的协作体协作的内容一般是：军用技术转移到民用生产企业，在转让技术和新技术产品，提供技术服务方面进行合作。(52)设计单位之间为共同利益结成的联合体。这种类型的联合体联合的内容一般是：承包工程项目设计，发挥各自优势，进行分工合作。(53)科研单位之间结成的协作体。这种类型的联合体联合的内容一般是：共同承包科研项目，发挥各自优势，进行专题分工协作。(54)技术开发、交流与服务中心。这种类型的联合体联合的一般内容是：组织委托研究，联合攻关，转让与出售技术与新技术产品，开展技术咨询，培训人才等方面进行多边协作。
知道了我国各领域横向经济联合的类型及联合内容，仍需揭示它的特点：
（1）超出本企业范围以专业化生产和经营为主轴的企业之间的联合是横向联合的基本形式。企业群体或企业集团是横向联合发展的一种更高级形式。在生产、流通、信息、科研、教育相互交叉错综结合的情况下，横向联合的组织结构、结构内容与结合形式必然现出多种多样性。
（2）是在商品经济的互惠互利原则的基础上发展起来的经济联合体。互惠互利原则能把利益相关、互有需要的企业结合为一体，进行分工合作，形成相互依存、相互服务的平等关系，符合互有需要、互惠互利原则的企业横向联合可以巩固并有广阔的发展前景。离开这个原则，横向联合就会失去结合的基础而出现分化。
（3）社会再生产和企业生产经营的一切相关要素或元素以及企业活动都可以构成横向经济联合的实在内容，项目开发、资源、资金、设备、工具、技术、人才、科研、设计、劳动力、分工、组合、成套设备、部件、加工、检测、包装、商标、专利、购置、运输、集散、导向、经销、承包、租赁、股份、换货、补偿贸易、转口、债券、股票、储蓄、支取、期票、承兑、交换、结算、交流、展出、运筹、系列、层次、形式、布局、调度、信息、咨询、服务等都是横向联合的索链，顺应经济发展的自然需要，可以形成不同层次不同形状的经济技术网络，给生产和流通增添更多的活力。
（4）在各种所有制形式与经营形式保持相对独立的状况下，互相渗透、互相融合，推动众多企业与城市群体或经济协作区重新调整产业布局，形成有分工的生产经营的聚合和积聚，造就宏大的现代生产力和经营开放型的现代经营方式，即商品经济的社会化大生产方式。
三 横向经济联合的作用
（1）可以提高工业企业经济效益和社会效益，增强企业自我改造和发展的能力。当前我国许多工业生产企业，开始按经济合理，讲求效益，扬长避短，发挥优势，联合生产，共同前进的指导思想组建起企业群体或企业集团，使企业从行政管理下解放出来，从封闭生产型转向经营开放型，发挥一批人才齐备、技术设备先进、产品先进、资金雄厚、运筹有方、管理妥善的大企业的优势作用，使这批企业成为能够带动众多中小企业共同前进的核心、依托和龙头。在集团的努力下，积极改善企业组织结构、产品结构，建立起实现社会化大生产的专业分工体系和协作体系，提高企业的整体管理素质和协调水平，挖掘企业扩大生产的潜力，提高成套设备、配套设备、单项产品以及零部件的生产能力和供应能力。通过转让和扩散产品和配套设备零部件生产，扩大短线产品和名、优、新产品的生产。在联合协议的严格要求下，产品质量普遍提高，从而增强产品竞争能力，充分开拓市场，扩大销路，满足广大用户的需要，企业集团的经济效益显著提高，可为国家提供税金，企业也能增加收入，职工工资增长，福利待遇不断改善，充分调动集团、生产企业、职工的积极性，为扩大企业生产能力增添力量。
（2）能够促进科学技术与生产的结合，实现科技与生产相长，推动社会经济的迅速发展。科研、设计部门和大专院校以及技术咨询和技贸交流单位对生产企业开放合作，利用组织网络交流了许多科技信息，出售技术专利，转让一批技术成果，流动科技人才及培训企业人员，救活许多技术设备老化、工艺落后、产品性能低、销路困难、负债累累、濒临破产倒闭的小企业。经过技术整顿、革新工艺、更新设备、改造产品，提高企业的劳动生产率和产品质量，使许多产品有销路，企业扭亏为盈，焕发出新的生机与活力。科研机构同大型企业相结合，建立长期、稳定的合作关系，共同制定企业长期发展战略，全面开发新技术、新产品，可以促进我国大中型企业的技术进步，缩短同技术发达国家的差距，提高产品及设备的国产化能力，大大增强我国的经济实力。不同部门的科研技术单位面对我国经济建设现实，进行横向协作，联合攻关，开展多学科研究，产生许多重大突破，提供许多发明创造，可以迅速转化为物质生产力，加快我国四化建设步伐。
（3）促进消费品和生产要素流通，搞活我国经济。流通领域打破行业束缚，部门限制、地区封锁、城乡分离和条块分割，实行开放经营，发展横向经济联合，批发企业与零售企业兼营批发与零售业务和商商联合空前发展，大型商业集团的形成，商贸联营的多样化，农村商业向多渠道、多形式、少环节的方向转变以及工商结合、工贸结合、商农结合、贸易工农结合、技贸结合进入一个广阔天地。工业品贸易中心和物资贸易中心的涌现，直接利用多种交换形式对广大用户经营批发与零售业务，零运贩销的个体商品的恢复和发展，从而形成我国的多层次、多形式、多渠道、少环节，有竞争的相互连接的四通八达的社会主义统一市场体系与流通网络，有力克服各种障碍，充分调动各地区、各部门、各行业、各企业、各种所有制发展商品经营的积极性，加强市场信息交流，疏通流通渠道，强化市场机制，扩大产销结合的范围，进一步扶持原料和产品生产的发展，充分利用各种资源的优势，增加商品供应量和商品种类，实现全国范围内的互通有无、调剂余缺，方便广大生产与生活用户，促进国内市场的繁荣。扩大商品出口和技术出口，增加外汇来源。在积极搞活的过程中，促进企业与社会的商品流转，提高商业设施利用率，节省大量流通费用，增加企业赢利水平，从而实现我国商品流通的发展。
资金流通实行简政放权，政企职责分开，为资金的横向通融奠定了基础。根据商品经济发展的需要，完善金融机构体系，推行企业化经营，扩大企业的经济自主权，充分发挥专业银行信贷投资机构的作用，建立资金市场，打破资金画地为牢，银行内部互相投资，拆借资金，企业发展基金一律变为拨改贷，对社会企业实行信用借贷，开展卖方信贷，金融租赁，补偿贸易，委托放款以及发行企业债券及股票，建立多种形式的承兑、票据交换与货币资金结算关系，从而改善银行与企业之间在资金利用上的关系，加强银行对广大企业使用货币的扶持和监督作用，从而保证重点建设工程项目的用款，促进社会集资的发展，加强企业之间的资金联系与流动，出现了资金合作，搞活微观经济与促进企业改善经营管理的新气象。
（4）促进交通运输建设的发展，提高综合运输能力，节约物资流通时间。采取多渠道方式集资，实行资金的广泛合作，加快地方铁路、地方公路、大型海港、地方航空港及邮电通信的基本建设，形成一定的运输能力和通讯能力。铁路、公路、海港、航空港打破地区、部门、行业和所有制界限，积极开展联营联运和方便服务，把交通运输各部门各环节有机衔接起来，减少不必要的环节，合理利用运输时间，减少空行车次和绕道运行，挖掘运输设备的生产潜力，加强交通运输业的综合运输能力，加快公铁分流、海铁分流、海公分流旅客和货物的进度，客货运量不断增多，密切工业农业生产和流通部门的关系。各运输环节的经济效益和综合运输效益明显提高。由于开展横向联合，邮电通信网络有了迅速发展，有力加强通邮通讯能力，提高为社会主义经济建设和精神文明建设的服务效率。
（5）可以促进农村经济的兴旺发达。农村分工分业不断扩大，专业户、专业联户、专业大户、专业村、专业镇已成为农村商品经济的一支骨干力量，迫切要求社会服务充分适应发展的需要，各种合作经济性质的社会化服务体系相继建立，服务网络逐渐完善，由多种经济成分和农民自办的农工商、牧工商、渔工商等新的经营联合体的迅速发展，开始把农村经济有机连接起来，为农村进一步调整产业结构，实现系列化商品生产开辟广阔道路，促进生产加工、销售的协调发展，使广大农村开始富裕。乡镇工业和小城镇在横向经济联合的推动下，打破乡村的闭塞性，正在成为城市大工业的配角和助手，加快乡镇的城市化，带动各行业的兴旺发达，使采矿、建材、加工、服装、旅游、饮食服务、商店、交通、通信、商品与科技信息以及各种文化生活迅速扩展开来，促进农村各项经济资源的合理开发与利用，使广大乡村成为城市生产的原料基地和副食品基地以及各种工业品的重要市场，其结果是城乡经济纽带越来越紧密，开始向具有中国特色的城乡一体化的现代商品经济的方向发展。
（6）发展横向经济联合，推动各经济区和城市经济的迅速发展。我国一些地区形成的以大中城市为依托、不同规模、开放式、网络型的经济区，对沟通各经济体之间的经济技术合作，促进资金融通和技术、物资交流，加快落后地区的资源开发与利用，支援先进地区的经济建设，调整地区产业结构与布局，加快经济发展具有重要作用。城市群体联合的发展，利于各城市互相依靠，在自己优势的基础上，进行城市分工协作和行业联合协作，实现优势因素的集约化，促进经济技术结构的合理化，创造高效型的现代化社会生产力。
横向经济联合会处于什么姿态向前发展，需要从理论与实践的结合加以分析：
（1）企业间的分工协作要有互相需要的协作对象才能进行协作，而互有需要的协作对象一经选好并开展协作，就要求用某种协议或合同肯定协作关系，以便进行长期的富有成效的协作，这是横向经济联合发展的规律之一。已有许多企业的横向联合中从临时的协作伙伴，向稳定的长期协作伙伴过渡。这是商品经济条件下的一种必要的自然过渡。这种过渡适应技术开发、产品结构改革、产品质量提高及经营改善的需要。
（2）多数生产企业之间进行联合是为了解决产品和设备的配套生产，增强对市场的适应性，进一步扩大产量和销路以增加企业收入，这是企业间进行横向经济联合的根本目的。各地企业的横向联合已由按传统的生产结构和产业结构进行的一般产品生产的水平扩展型联合，向追求以生产名、优、特、新产品为主要目标来组建以大厂或先进企业为核心、依托或龙头的带动众多小企业走优化组合的道路。无疑，这是一条社会生产力水平迅速提高的道路。
（3）由于现在企业间的生产要素存在着水平的不平衡，社会再生产的每一项要素及元素都可能构成企业联合协作的内容，这将决定我国企业的横向联合与协作既是多方面的，并向一定的深度发展。当前我国企业的协作不再是重复头几年那种简单的物资和产品的协作，而是向资源、资金、技术、信息、设备、工具、物资、产品、人才、劳力、产销、运输、股份、补偿贸易、承兑、经济业务交换、运筹、管理、咨询、服务等多元协作扩展，联合的内容与形式不断发展。
（4）生产要素与经营水平流动在不断扩大，已经牵动不同地区的工、农、商、贸、财、运、科技、文化、服务等不同部门各行业与企业组成开放经营型联合或交叉联合体，从而使众多企业增强活力，促进国民经济欣欣向荣。
（5）在商品经济发展过程中，许多企业为了取得优势地位，已从单个企业之间的联合，向企业数量较多企业群体联合的方向发展，推动着企业联合的规模由小到大，开始出现一批产权联系更紧密的大型产业集团、商业集团、产销集团、供产销集团、运输集团、金融集团、技术设备和资源开发利用集团以及劳务集团，增强了竞争实力，技术进步加快，管理显著改善，整体生产力迅速增长，企业群体联合将成为社会主义经济的主体。
（6）商品经济的发展，原料商品要求找到销路才能发挥资源产地的优势，同样，加工经营企业必须得到充足的原料才能发展加工经营活动，二者相互依存、相互促进。无论何时这总是国民经济内在平衡的一种自然要求。现在已有更多的原料生产（企业）不完全依赖计划调节与加工经营企业建立长期的供销渠道。随着我国商品经济的迅速发展，原料产地与加工经营企业的自觉合作将会更加密切，原料产地与加工企业的各自优势都将充分发挥出来。
（7）商品经济就是要求开放交换与交流，这是横向联合的主要动向，现在许多企业正不断冲破地区封锁、条块分割、条条分割组织经济联合并使旧局面不再复返，带动越来越多的企业，城市或地区根据需要自愿联合起来，对经济发展格局进行自动的结构性调整，形成生产与经营要素的高频交换与交流，创造高效型的社会生产力。
（8）横向经济联合在发展中已使每一个企业不能不与其他企业按某种方式联合或合作，在联合与合作中仍将保持很多企业的相对独立性和权力，当然在组织形式、部分产权、分配方面也要保持相对独立性，但同时又使各企业在整体结构中成为一个有机的组成部分。这种联合自身的内涵与外延可以伸展，但受各种条件的约束，某一联合体的内涵与外延不可能是无限的。在现实经济生活中竞争原则会使每一个集团受到不同程度的改造。每一个加入产业集团的企业的命运也与整个集团的命运休戚相关，这种融合经济是社会化大生产的重要经济组织形式，它将推动中国进入高级的社会主义。而物质生产一旦达到极大丰富，人们的意识也随之改变，除了追求工作兴趣之外不再谋求个人私利，于是所有制的界限将会真正消失，全社会将形成统一有序的融合经济，这就是社会所有制。
[1] 写于1986年9月，改于1987年8月3日，原载《辽宁计划经济管理》1991年第3期。