二　养老社会化的相关概念

本项研究的主要内容是对舟山市养老服务社会化的现状和需求作一个基本的了解，了解目前本市老年人口的基本信息和老龄化发展趋势，以及老人得到福利的现状，以期对现行的养老社会化服务政策做一个简单的评估，并在此基础上提出进一步完善养老服务社会化的有益建议。因此，舟山市老年人口生存的基本状况和养老需求是调研的主要内容之一，此外，现行养老服务社会化政策以及政策的效果的评估亦是本研究的主要内容。本研究的主要目的是期望能够在现行政策评估的基础上，探索一种新型的舟山群岛新区养老社会化服务模式。以下几个概念需要首先明确。

（一）家庭养老与社会养老

家庭养老与社会养老是两个不同的概念，这两个概念区分的普遍观点是从支撑养老的经济来源上来看的。社会养老的经济来源主要是离退休金和相关养老补贴，如城镇中离退休金、农村地区新型农村养老保险待遇、五保津贴等；家庭养老是指老年人晚年生活的经济来源和支撑由自己或家庭其他成员来承担，而不是由社会承担。养老涉及经济供养、生活照料和精神慰藉三个方面，家庭养老和社会养老不应简单将经济因素作为划分的依据。[2]虽然涉及的维度有所扩展，二者主要还是在于承担主体的区分上。

（二）居家养老与家庭养老

内涵上看，二者的侧重点有所不同。居家养老是相对于机构养老（如养老院、托老所、老年公寓、敬老院等）而言的，是指老年人在家居住，由社区和社会帮助家庭为居家老人提供生活照料、医疗护理和精神慰藉等方面服务的一种社会化养老模式，[3]侧重点在于养老居住方式上。而家庭养老侧重的是承担主体的问题，即谁提供养老资源的问题。居家养老和机构养老既可以是家庭养老，也可以是社会养老。

（三）机构养老与社会养老

同样也需要厘清机构养老和社会养老的关系，机构养老是指老年人集中居住在敬老院、福利院、托老所、疗养院等机构中养老，而不是分散居住在各个家庭养老。机构养老的养老费用可以来自子女亲属，也可以由老年人从社会领取（退休金或其他津贴）。所以，与居家养老的实质一致的是，机构养老也是就养老居住的方式而言的，与社会养老及家庭养老涉及的养老承担主体这一内涵是不同的。

本研究主要采用问卷调查的方式进行资料的收集。本研究数据主要来自2012年浙江省舟山市老龄事业发展统计调查。考虑到我们的调查目标以及调查的可行性，本次调查通过民政局系统，对舟山市区辖区内的区县进行了调查和数据采集工作。问卷调查表采用统一的调查统计表。