第三章 国家级新区社会建设情况
国家级新区作为由国务院批准设立，承担着国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能区，应当更加强调社会建设与经济发展并行的理念，在发展经济的同时，更要注重社会治理与建设。为此，国家级新区发展应兼顾地区特色、新区特点，有效融入社会工作理念和方法，从而抓住发展契机，推进经济社会、多元利益主体协同共治，本章重点就各新区人口聚集及公共服务情况作了梳理。其中，第一节从人口聚集角度横向对比分析了部分国家级新区2019年人口状况，第二节从各国家级新区的教育、医疗卫生、基本社会保障、公共就业服务及基础设施等角度做了分析。
第一节 人口聚集
人口的增长代表着国家和地区的繁荣，它不仅仅是经济发展的表现，同样也是经济发展的内在原因。我国19个国家级新区作为国家重要的经济发展引擎，其人口发展状态就显得至关重要，随着各个新区的全面开放推进发展，新区人口聚集明显提速。
因资料获取渠道有限，本部分仅收集到天津滨海新区、重庆两江新区、甘肃兰州新区、广州南沙新区、贵州贵安新区、陕西西咸新区、青海西海岸新区、南京江北新区、吉林长春新区等2019年常住人口数，以及部分新区2020年、2030年、2035年规划人口数。据各新区政务网及新区所属市统计局不完全统计，2019年各国家级新区常住人口、户籍人口都有了不同程度的增加。
观察分析2016～2019年各新区常住人口数据，发现新区人口数量与新区的成立时间存在相关关系。相对于2015年后成立的新区，2015年之前成立的新区，特别是2014年以前最先成立的上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区人口数量相对较多，其后获批的新区发展时间尚短，还未形成足够的人口集聚效应。
从地域角度来看，新区人口数量与新区所在区位存在相关关系。相较于中西部地区，东部沿海地区的新区常住人口与户籍人口数量明显较多。中西部地区新区特别是西部地区新区，人口数量与增长率都低于东部沿海地区。
表3-1 部分国家级新区人口状况
从经济发展的角度来看，新区人口数量与经济发展状况存在相关关系。经济发达地区的新区，如上海浦东新区、重庆两江新区、成都天府新区、南京江北新区等的人口集聚程度也相对较高。
但以上分析并不能说明新区人口集聚度只与成立时间、地域、经济发展有关，新区人口数量往往还要受到新区规划、新区面积、新区所在省市人口数量等因素的影响。
图3-1 2019年部分新区常住人口数量
一 上海浦东新区
2018年上海浦东新区人口总量继续增加，受机械迁移影响，户籍人口和流动人口有所增加。2018年底全区常住人口总量为555.02万人，比2017年增加2.18万人，其中外来常住人口为235.84万人，比2017年增加0.75万人。上海浦东新区2018年人口呈现如下特征。
1.生育率下降明显，人口出生小高峰已过
上海浦东新区户籍人口2018年报户出生2.32万人，出生总数比2017年减少0.34万人，出生人数同比下降12.6%，连续两年两位数下降。户籍总和生育率下降至极低水平1.04，出生率为7.72‰，为2007年以来最低水平，人口出生第四次小高峰经过短暂的生育补偿后基本结束。
图3-2 2000～2018年上海浦东新区人口变动情况
2.户籍人口老龄化加剧
户籍人口老龄化加剧，2018年底户籍60岁及以上老年人口95.38万人，比2017年增加4万，占户籍人口总数的31.5%，与2017年相比提高0.9个百分点。65岁及以上老年人口64.63万人，占户籍人口的21.3%，比2017年提高1个百分点；80岁以上的老年人口为15.09万，占户籍人口总数的5.0%，提高0.1个百分点。
3.净迁移回升，机械迁移拉动户籍人口继续增长
受住房开发、人才引进和经济发展多重因素影响，迁移成为户籍人口增长的绝对影响因素，全年新区户籍人口机械迁移净增长4万人，与2017年相比，净迁移增长40.8%，户籍人口净迁移在连续三年下降后出现回升，为两区合并以来第二高的水平。
4.户籍人口总抚养比持续走高
2018年末，上海浦东新区户籍劳动年龄人口202.38万人，占户籍人口的比重为66.8%，占比持续下降。人口结构此消彼长，少年儿童占比和老龄人口占比都持续上升，社会总抚养比快速攀升，高达49.8%，比2017年高出3个百分点。上海浦东新区社会抚养负担已达2个户籍劳动年龄人口负担1个老人/儿童的水平。
5.实有人口总量继续增长，来沪人员小幅回升
（1）本市户籍实有人口方面，街道降速趋缓，镇域稳定增长
2018年末上海浦东新区实有人口中上海户籍人口324.38万人，与2017年相比，增加2.93万，增长0.9%，增速回升，占实有人口的比重与2017年相当，为57.9%。各街道本市户籍实有人口继续减少，但下降速度趋缓，住房开放较多的镇（如周浦、惠南）和重点开发区域周边镇（如张江、唐镇）户籍实有人口增长较快，南片农村化地区上海户籍实有人口继续小幅下降。
（2）来沪人员小幅回升
2018年底来沪人员226.97万人，增加1.6万，同比增长0.7%，占实有人口的比重40.5%，下降0.1个百分点。外来人口出生减少，2018年全年外来人口出生1.89万人，减少0.17万人，下降8.3%。流动人口大量集聚在城郊接合部的康桥、川沙、三林、北蔡、惠南、曹路和张江7镇，街道流动人口基本保持流出态势，镇域范围过半的镇流动人口减少，增量相对集中，基数较高的川沙、曹路，以及临港周边各镇和金桥、高桥等镇来沪人员增长明显。
（3）境外人员略有下降，分布缓慢朝外围扩散
2018年底上海浦东新区境外人员总数8.6万人，减少0.23万，下降2.6%，占实有人口的比重为1.5%。从分布看，境外人员依然集中在张江、金桥、潍坊、花木、金杨、康桥和陆家嘴等街镇，境外人员相对集中的街镇其占比下降，境外人员缓慢向郊区流动。
《上海市浦东新区国土空间总体规划（2017～2035）》指出，严格管控浦东新区常住人口规模，优化人口布局。到2035年，常住人口调控目标不超过558万人，其中城镇常住人口539万人左右。
二 天津滨海新区
2019年，天津滨海新区的常住人口约300万人。根据《天津市滨海新区人口发展“十三五”规划》，受京津冀协同发展等因素影响，作为天津承接产业转移以及非首都功能疏解平台的滨海新区或将迎来新一轮人口增长，预测到2020年，新区外来人口或将超240万人，占常住人口的比重将超60%。规划提出，“十三五”期间，天津滨海新区保持经济适度较快增长，需要一定规模劳动力支撑，预测新区就业人口和总人口的年均增长率分别为3.84%和5.23%。该规划提出，新区将在满足经济发展对劳动力需求基础上，适度从严控制人口增长，2020年常住人口控制在400万人左右，其中户籍人口在145万人左右。
三 重庆两江新区
2019年，重庆两江新区的常住人口为257万人。在未来人口规划方面，两江新区规划明确提出，到2020年要形成500万人口的城市规模，相当于一个特大城市。
四 浙江舟山群岛新区
2018年末浙江舟山群岛新区常住人口为117.3万人，出生率为9.1%，死亡率为6.4%，城镇化率为68.1%。《浙江舟山群岛新区（城市）总体规划（2010～2030年）》（2018年修改）规划期限为2012～2030年，规划期末保持中心城区人口规模为120万人。
五 甘肃兰州新区
2019年，新区新增常住人口6万、总人口突破36万，现代中型城市初步形成。根据《兰州新区总体规划（2011～2030）》，到2020年兰州新区总人口增至60万人，到2030年将达到100万人，其中妇女和儿童人口将达到70万人。
六 广州南沙新区
2019年南沙新区常住人口79.61万人，在全广州市排名倒数第二，城镇化率72.89%；户籍人口46.33万，较2018年增加2.4万，城镇化率64.6%。
表3-2 广州南沙2016～2019年常住人口数据统计
图3-3 广州南沙2016～2019年常住人口数据统计
《广州南沙新区城市总体规划（2012～2025年）》指出，至2025年，广州南沙新区经济社会发展将实现重大跨越，预测常住人口规模为230万～270万人，城市公共设施、市政基础设施按300万人口进行配置。
七 贵州贵安新区
根据贵州省人民政府网站，2019年贵安新区人口超过100万。《贵安新区总体规划（2013～2030年）》指出，到2030年，城乡人口达到230万人左右，其中，城镇人口达到200万人左右，乡村人口逐渐减少且稳定在30万人左右。
八 陕西西咸新区
截至2019年底，西咸新区人口超过100万。《西咸新区城市总体规划（2016～2030）》指出，2020年，人口容量为156万人；2030年，人口容量为272万人。
九 青岛西海岸新区
2019年，青岛市常住总人口949.98万人，比上年末增加10.5万人。其中，西海岸新区常住人口共计160.82万人，比上年末增加1.09万人。
《关于推进实施青岛西海岸新区发展总体规划的意见》提出，到2020年，常住人口达到240万左右，人才总量达到70万人。《青岛西海岸新区城市总体规划（2013～2030）》指出，2030年常住人口达到410万人左右。
十 大连金普新区
大连金普新区2018年第四次党政联席（扩大）会议上，市委常委、金普新区党工委书记、管委会主任王强强调，新区人口现已超过160万。据金普新区统计，金普新区2018年底常住人口161万。
十一 成都天府新区
2018年，成都天府新区常住人口约320万。《四川天府新区总体规划（2010～2030年）》指出，规划总人口2020年为350万人，2030年为500万人。其中，城镇人口2020年为320万人，2030年为480万人。
十二 湖南湘江新区
湖南湘江新区国土规划局将对新区行政区全域进行考虑研究，对湘江新区的空间发展战略规划、城市设计相关成果、生态、交通、建筑高度分区、公共开敞空间、水资源保护建设等进行专项研究，计划远期至2035年新区规划人口不低于400万。
十三 南京江北新区
2019年，江北新区总人口约130万，其中，直管区常住人口84.34万人，出生率13.30‰，死亡率5.08‰，自然增长率8.22‰，城镇化率为77.69%。
《南京江北新区总体规划（2014～2030）》指出，2020年，江北新区总人口225万～245万人，城镇口人170万～190万人，村庄人口约55万，城镇化水平约80%。2030年，江北新区总人口300万～350万人，城镇口人270万～315万人，村庄人口约35万，城镇化水平约90%。
十四 福建福州新区
《福州新区总体规划（2018～2035年）》指出，至2020年新区常住人口总量达到175万人，其中城镇人口95万人，城镇化率达到55%；至2035年，新区常住人口总量达到282万人，其中城镇人口232万人，城镇化率达到80%以上。
十五 云南滇中新区
预计到2020年，云南滇中新区常住人口规模将达到110万人，常住人口城镇化率达到70%左右，地区生产总值突破1000亿元。预计2030年，新区常住人口规模达将到240万人，常住人口城镇化率达到85%左右，地区生产总值突破6000亿元。
十六 黑龙江哈尔滨新区
2019年，黑龙江哈尔滨新区新增常住人口约10万人，江北一体发展区常住总人口达到88万。《哈尔滨新区总体规划（2018～2035年）》指出，近期至2021年，新区城镇人口达到125万人；远期至2035年，新区城镇人口达到220万人。
十七 吉林长春新区
2019年，吉林长春新区常住人口约55万人。在发展规模方面，规划至2020年，长春新区人口规模为102万人；2030年，人口规模为190万人。
十八 江西赣江新区
江西赣江新区2016年常住人口约65万人，2017年常住人口约70.2万人。
十九 河北雄安新区
2019年雄安新区人口特征发生了很大的变化。除去周期性因素，雄安新区的人口总量逐步增加。2019年10月雄安新区的人口总量，较2018年10月增长了9.43%；而流动人口的占比与2018年相比，同比增长31.15%，这说明雄安对外来人口的吸引力持续增强。常住人口高学历人群同比增加9.7%，流动人口高学历人群同比增加26.4%，雄安新区不断吸引越来越多的人才。[1]
图3-4 河北雄安新区人口总量（常住人口+流动人口）变化
第二节 公共服务
公共服务，是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，包括加强城乡公共设施建设，强调政府的服务性，强调公民的权利。
随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家级新区之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。
一 上海浦东新区
1.教育事业
2019年，新区加快急需的公建配套学校建设，实现高水平开办学校20所、新开工学校22所。扩大优质教育覆盖面，新组建6个教育集团，新建设10所区级公办初中“强校工程”实验校，推动学校创建市特色高中如高桥中学创建市实验性示范性高中等。探索基础教育改革创新，推动“未来学校”试点。完善托幼一体化，新增普惠性托育机构20家。加大教育人才引进力度，规范教师聘用制度。
主要推进教育类重大工程项目4项。上科大配套附属学校竣工；国际医学园区、川沙中学迁建工程和急需建设的公建配套学校项目，均按计划加快推进。项目建成后，将进一步完善浦东教育配套服务体系，推进新区教育均衡优质发展。
2.医疗卫生
2019年，新区积极引进市级优质医疗卫生资源，复旦大学附属肿瘤医院东院开业运行，推动国际医学园区建设为肿瘤医学高地，支持龙华医院东院、国家儿童医学中心、第一妇婴保健院以及祝桥卫生项目建设，推动沪东、曹路2个区域医疗中心和区精神卫生中心建设。完善公立医院治理机制，新建5个专科联盟。做实“1+1+1”签约服务，努力实现浦东居民有自己的家庭医生。
主要推进医疗卫生类重大工程项目4项。新场综合医疗卫生中心项目、浦南医院改扩建工程、公利医院科教综合楼新建工程、龙华医院浦东分院迁建工程项目均在按计划推进。项目建成后，将进一步完善浦东医疗卫生服务体系，对推进新区基本医疗和公共卫生服务起到重要作用。
3.基本社会保障
2019年，新区上钢社区综合服务中心项目、临港新城老年养护院、曹路南块B09-14福利院等3个“东西南北中”区级公办养老机构项目正有序推进。项目建成后，将均衡布局“东西南北中”浦东养老机构，充分发挥区级养老设施的示范引领作用，不断完善社会养老服务体系，满足日益增长的服务需求。加密社区嵌入式养老设施，鼓励社会力量开办养老机构，新增床位3000张、长者照护之家5家、老年人日间照料中心5家、农村养老睦邻互助点100家，综合为老服务中心实现街镇全覆盖。深化医养结合，引导新增养老设施与医疗机构毗邻设置，鼓励内设护理院、门诊部等。
4.公共就业服务
截至2019年11月底，浦东新区的各街镇均圆满完成各项年度工作目标。一是市府实事项目。共完成长期失业青年（启航人员）就业1286人，完成全年指标的108%，完成建档立卡农民6767人，完成市下达指标4964人的136%，实现就业4070人，完成市下达指标2978人的136%。二是重点人群就业服务。共标记重点服务对象8193人，服务结案率100%，“1+1+3”服务（1次政策咨询、1次就业指导、3次岗位推荐）共计3.78万人次，目前已实现就业4441人，就业率54.2%，超过2018年46.1%的就业率。三是“家门口”招聘会。新区共举办“家门口”就业服务招聘（面试）会189场，参与企业2610家，意向录用2450人，推荐成功432人。2020年，新区将继续找差距、抓落实，多措并举进一步攻克就业难关，推进稳就业工作，兜牢就业这条民生底线。[2]
5.基础设施建设
2019年，浦东新区全面落实国家战略、持续提升城市能级和核心竞争力，围绕城市基础设施领域全年推进重大工程项目共计71项，其中市级17项，区级54项。
表3-3 2019年浦东新区重大工程项目主要情况
6.生态环境建设
2019年，上海浦东新区主要推进生态文明建设类重大工程项目23项，其中市级8项，区级15项。老港固废基地周边防护林建设项目、三八河（吕家浜—龙东大道）河道综合整治工程、浦东新区有机质固废处理厂扩建项目等7项工程开工，S2沪芦高速生态廊道（一期）、浦东新区合庆镇生态廊道（一期）工程等4项工程竣工。三林楔形绿地、G1501绕城高速生态廊道建设工程项目等12项工程正在加紧建设。项目建成后，将有效提升浦东生态发展水平，营造良好生态环境，为宜居浦东提供有力保障。
二 天津滨海新区
1.教育事业
自2013年9月接管教育以来，针对各校校园环境简陋、教育资源落后等问题，滨海新区坚持高起点规划、高强度投入、高水平建设，举全区之力打造教育强区品牌，创办让人民满意的教育。近年来，共投入教育创强资金2.3亿元，教育创现资金8000多万元，新建校舍6.19万平方米，改建及维修校舍8.96万平方米，新建改造运动场42个，新增大量图书，配置现代化电教设备，各学校“三通两平台”实现了全覆盖，全面提升教育现代化水平。科学统筹规划，大力促进学前教育提质发展，实行小学撤高留低，实施中学片区联盟，加强高中品牌建设，积极引入优质办学资源，华南师范大学附属茂名滨海学校已顺利落户，2020年秋季开始招生，形成品牌驱动地方教育发展的新态势。
2.医疗卫生
近年来，滨海新区卫生技术队伍持续壮大，截至2018年底，新区卫生技术人员达到14814人，其中医生6122人，注册护士5865人，药师761人，技师962人，其他人员1104人。随着家庭医生签约服务不断推进，目前新区成立家庭医生团队301个，有效签约居民58.21万人，重点人群签约覆盖率达到80%。
滨海新区各类卫生机构不断聚集。截至2018年底，全区共有各类医疗卫生机构748家，其中政府办161家，社会办287家，其他类型300家。全区床位总数为7973张，其中医院、卫生院床位数为7511张。目前共有三级医院6家，其中综合医院、专科医院各3家；二级医院19家，包括15家公立医院和4家民营医院，其中综合医院10家，中医医院3家，专科医院6家，社区卫生服务中心（站）共677个，专科疾病防治院（所、站）共40个。[3]
3.基本社会保障
2019年养老金增幅约5%，企业和机关事业单位退休人员养老金于2019年迎来15连涨，标准为：企业退休人员养老金由人均2912元提高到3073元，实现连续14次上调；城乡居民基础养老金标准，由每人每月277元调整为每人每月295元。老年人生活补助标准，60～70岁提高到113元、71～80岁提高到123元和80岁以上提高到133元。
从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费交由税务部门统一征收，部分企业不给员工上社保或是不给员工全额上社保的情况得到改变。
自2019年1月1日起，个人所得税在提高基本减除费用的基础上，新设子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等专项附加扣除，居民可支配收入增加。同时，纳税人可以通过“个人所得税”手机App和各省电子税务局网站申报个人所得税专项附加扣除，手续大大简化。
4.公共就业服务
2019年滨海新区就业形势总体稳定，全年新增就业12.5万人，转移农村劳动力6500人，城镇登记失业率3.3%。农民工工资清欠实现“三个下降”和“两个清零”，成为国家首批深化构建和谐劳动关系综合配套改革试点。依托区人力资源促进中心、人力资源运营中心，强化区、街镇、村居（社区）三级就业服务平台建设管理，开展企业用工摸底调查，建立300人以上企业信息库。合理安排招聘场次，适时组织高校毕业生、退伍兵、“海河英才”等各类主题招聘会，搭建供需对接平台，促进就业。
5.基础设施建设
2019年新区新建改造提升道路26条，持续打通一批交通堵点。港城大道北环铁路桥等6条道路竣工，海河下游航道技术等级调整获国务院批准，西外环高速跨海河大桥、津石高速等加快建设，津歧公路拓宽改造工程全面启动。轨道交通滨铁1号线、2号线9座车站加快建设，2号线、3号线PPP项目顺利入库。新开提升公交线路25条，改造中途站50对，新增停车泊位8200个。
建成5G网络基站1020个，已投入使用698个。改造燃气管网50公里、供热管网15公里，“一户一环”改造6500户，实施11条背街里巷综合整修。农村城市化建设和棚户区改造加速推进，7800余户农村居民实现回迁，改造农村危房526户。
6.生态环境建设
大气环境质量持续改善。打好蓝天保卫战，严控燃煤电厂产能，完成大港电厂、北塘电厂等11家企业煤电机组治理改造，整治VOC重点企业44家。严控机动车等移动源污染，遥感监测机动车22万辆次。加强扬尘污染治理，建筑施工和拆迁工地全部采用智能渣土运输车。建立饮食服务单位动态管理名册，整治餐饮油烟企业4217家。建成船舶岸电设施48个，实现26个泊位全覆盖。PM2.5年均浓度50微克/立方米。
水土污染治理持续加强。坚持陆海统筹、分类施策，突出抓好渤海综合治理，制定12条入海河流“一河一策”治理方案，10条入海河流实现消劣，其中3条域内河流全部消劣，近岸海域水质优良比例达81%，提高31个百分点。实施14个片区雨污分流改造。排查涉水企业689家，整治疏浚河道666公里。加大农业面源污染治理力度，划定近岸海域水产养殖区、限养区和禁养区，清退水产养殖11万亩，完成40家规模化畜禽养殖企业粪污治理和16家工厂化水产养殖尾水治理。利用无人机遥感等先进技术，加强入海排放口监管。坚决限采压采地下水，封堵机井252眼，完成市级沉降量限制指标。编制净土保卫战重点任务清单，开展257家重点行业企业信息核实工作。
生态保护修复力度持续加大。坚决守护华北之肾，加快打造京津城市绿肺，对标国家级湿地自然保护区标准，加强北大港湿地功能恢复，“五退”工作基本完成，生态补水3.2亿立方米，有水湿地达240平方公里。构建全天候、立体式“人防+技防”野生动物保护体系，为候鸟栖息、迁徙撑起了“安全网”。推进双城间绿色生态屏障建设，高标准提升片区规划水平，完成造林7015亩，加快打造林网交织、路网贯通的生态体系。
三 重庆两江新区
1.教育事业
通过一系列的改革创新，两江新区的教育事业得到了蓬勃发展。近5年来，两江新区学生入学率不断增加，2019年净增7000余人，幼儿园从67所增加到111所、年均增加8所，中小学从21所增加到39所、年均增加4所。义务教育阶段质量监测居全市前列。高考成绩屡创新高，一本上线实现6年翻五番、增长30倍。
近年来，通过大力发展公办幼儿园，支持民办普惠园建设，两江新区学前教育公益普惠发展取得明显效果。截至2018年，两江新区公办园由过去的1所增至30所，公办率由1.07%提升到38%，普惠率由38%提高到52%。两江新区在发展学前教育过程中，既注重硬件设施的打造，更着力于软件提档升级，坚持通过内涵发展，不断提高普惠性幼儿园的品质和质量。
从2018年开始，新区按照“政府主导、学校组织、家长自愿、公益免费”的原则，面向辖区内全体中小学生提供免费课后服务，相关经费由区财政全额承担并纳入财政预算。目前，两江新区各中小学已实现课后延时服务全覆盖，共开设课后延时服务1200余项，共惠及学生4.1万人，学生参与率达95%。为进一步提升课后服务品质，两江新区正逐步开发实施语文“开口即美”、分级阅读、英语听说能力、数学思维训练、科创STEAM课程等形式多样、内容丰富的课后延时服务，使课后服务成为学校更好发展和学生更好成长的平台。
两江新区将智慧教育作为特色，在中小学推进人工智能教育，大力推进智慧校园建设。目前，新区学校已实现机器人配置全覆盖，全面配置多媒体教学终端，42所中小学及公办幼儿园配置了65间人工智能机器人教室、10间乐聚创客实验室、215个优必选CRUZR机器人。此外，还在校内开设人工智能、机器人编程、STEAM课程等课程，所有学校均已开展标准教材编程教学，实施STEAM跨学科课程和创客课程，学生在国家级、市级编程大赛、电脑制作大赛、机器人竞赛等竞赛中多次获奖。
如今，两江新区正在加快国际教育发展步伐，预计未来5年，每年将投入15亿元，围绕“做大国际学校、做强国际交流、探索国际合作新领域”三个方面，着力打造高端化国际化教育高地，为新区发展汇聚更多人才，为新区创造高品质生活奠定坚实的教育基础。
2.医疗卫生
截至2019年底，1580余种质量可靠、疗效确切、供应充足、价格低廉的药品进入联合体目录。以重医附一院为龙头，区一院与重医附一院建立“紧密型”医联体，全面提升医疗服务质量和服务能力。推进“互联网+医疗服务”体系建设，重庆铭博医院成为重庆市首家互联网医院，两江新区组建家庭医生服务团队34个，重点人群签约5.5万人，老年人健康管理2.6万人，0～6岁儿童健康管理3.44万人，医防融合成效明显。
通过高标准规划和高水平建设，两江新区医疗卫生事业进入快速发展新阶段。近年来，新区成功引进新加坡莱佛士医院、佑佑宝贝妇儿医院等外资医院，积极推动重庆医科大学附属第一医院金山医院、重庆医科大学附属儿童医院两江院区、重庆市人民医院两江新院的建设，以及区属公立医院扩建、迁建项目，基层卫生机构逐步完善。据统计，目前两江新区直属区8个街道现有各级各类医疗机构342家，全区审批编制床位7485张。
两江新区将持续推进医药卫生体制改革，全力推动重点卫生项目建设，全面实施智慧健康项目，支持“美丽医院”建设，加强卫生健康行业监管，提升公共卫生服务保障能力，让新区群众享受更加优质的服务、提升获得感幸福感。同时，深化与高校、医院、科研院所在国家级实验室集群、高端产业聚合体和创新服务平台等的合作，进一步整合资源力量，推动打造西部医疗中心，加快构建生命科学高地。
3.基本社会保障
2019年以来，两江新区新添养老机构2个，新建社区养老服务设施7个，累计建成社区养老服务设施29个，社区养老服务覆盖率已达85%。新区新投运椿萱茂老年公寓与美瑞嘉年人和小筑等养老机构，为新区新增养老机构床位290余张，在硬件建设上实现了跃进性加快。两江新区社会保障系统也在同步推进社区居家养老服务全覆盖，试点嵌入式社区养老服务设施建设，满足老年人的多样化需求。
社保业务方面，2019年两江新区做好扩面征缴和待遇支付，落实社保制度改革，强化基金监督管理及提升经办服务水平等工作。其中，两江新区重点推进社保业务“通城通办”，深化社保平台改革，探索实施社保标准化建设，推进“金保工程”二期建设，完善微信公众号功能，提升社保服务事项网上可办率，扩大网上业务办理覆盖面。
未来，两江新区将加强“互联网+社会保障”建设，推行社会保障行政审批容缺办理机制，推动服务窗口优化设置，规范下沉业务，增强社会保障服务效能。同时，围绕社会热点和工作重点，组织开展工作调研，坚持为基层办好十件实事，完善服务民企发展、优化营商环境。
4.公共就业服务
2019年，两江新区就业创业环境持续优化。全区1/2的直属街道完成“更高质量就业”创建并通过区级验收。通过抓好重点群体就业服务、组织开展专项就业服务活动等，全年新增高校毕业生就业见习基地210家，新增就业近20000人，帮促困难人员就业3300余人。两江新区在西部率先探索建立和谐劳动关系企业指数评价体系，创新制定和谐劳动关系企业评定管理办法，构建多元化调节机制，新区创建各类劳动关系和谐企业356家，新创和谐劳动关系示范点1个，劳动争议案件结案率95%，劳动监察举报投诉结案率96%。
5.基础设施建设
2019年两江新区计划投资400亿元，重点围绕机场、港口、轨道交通、水厂、电站等基础设施建设。两江新区成立以来，通过大规模推进以基础设施建设为重点的大建设大开发，城市功能得到大幅提升和完善。城市道路、水电气以及公租房、安置房等配套建设快速推进，基础设施实现了“逐年稳增长、三年三大步”的跨越式发展，确保了新区持续稳定发展。据初步统计，两江新区全域内每年完成基础设施投资平均超过350亿元，三年半共完成投资超1200亿元。
两江工业开发区，每年用于基础设施的投入超过100亿元。目前，该区开工道路超280公里，竣工道路超200公里，在建房屋超1200万平方米。三年来，两江新区累计开建水厂3座、污水处理厂4座、电站12座，建成配气站2座、供气管37条，安装完成3.9万户民用气，迁建完成各种管网1064公里。
6.生态环境建设
截至2018年底，两江新区已建成公园109个，建成区绿地率32.08%，绿化覆盖率42.17%，人均公园绿地面积28.16平方米。大小公园星罗棋布，实现“开门见绿，7分钟可达”。置身两江，城在林中、家在园中、人在绿中的生态美景随处可见，青山绿水成就了两江生态版图。此外，两江新区还有64个公园在建，其中建成区在建公园17个，鱼复园区在建公园11个，龙兴园区在建公园12个，水土园区在建公园16个，悦来新城在建公园8个。生态产业体系逐步完善。
2019年，两江新区就将投入48.6亿元用于环保能力建设、五大环保行动和贯彻落实“大气十条”“水十条”“土十条”等工作。其中，五大环保行动和贯彻落实“大气十条”“水十条”“土十条”共投入28.05亿元，比上年增长64.7%。
四 浙江舟山群岛新区
1.教育事业
不断完善教育基础设施。新建和改建完成了舟山第五小学、新城第七幼儿园、胜山三期幼儿园、褐石公元幼儿园；启动舟山第二初级中学、第六小学等建设工程；根据人口变化，协助市教育局修订了《新城义务教育招生办法》；积极开展流动人口居住证量化管理积分入学申请受理工作，通过积分管理，让他们的子女按积分高低顺利入读新城辖区各中小学，享受高质量的义务教育；扎实做好农函大培训工作，共组织举办农函大培训58548人次，培训总人数1620人，其中考证633人。
深入推进科普活动。投入6万元在丹枫社区、甬东社区建造了标准的科普宣传画廊并投入使用；联合舟山市科学技术协会主办了舟山市第十六届科普节暨2018年全国科普日新城科普嘉年华活动；指导千岛街道成立了科协组织，建立了基层“青少年创客联盟”，搭建大学生双创联盟总部、新龙电子有限公司等创客教育基地；与南海学校合作举办了首届沉浸式科普阅读嘉年华活动。
2.医疗卫生
稳步推进健康舟山创建。全面推进责任医生签约服务工作，共有13518人落实了有偿签约，重点人群签约率超过65%；有序开展城乡参保居民免费体检，共完成65岁以上老年人体检5760人；深化红十字现场应急救护培训，完成考证培训185人，普及培训1006人；继续规范做好计生奖扶、特扶工作，扎实做好新城计生特殊家庭、0～24周岁独生子女的保险工作，将14536名独生子女和163名特殊家庭纳入了保险；顺利完成了2018年城乡居民医疗保险年度参保工作任务；全面开展健康细胞创建活动，2018年共创建健康示范单位3家、健康促进学校7家、健康示范家庭43户；加大病媒生物防治力度，对新城病媒生物防治项目开展首次招投标，进一步推进病媒生物防治市场化运作；积极开展了环境卫生大整治、病媒生物防治大检查等专项行动，顺利通过了我市第二轮“国家卫生城市复审”和省爱卫办对我市的病媒生物C级评估工作。
3.基本社会保障
截至2019年底，舟山市全市参加企业职工基本养老保险人数为56.24万人，比上年增加2.29万人。其中参保缴费人员32.86万人，离退休人员22.48万人，分别比上年增加1.35万人和1.28万人。全市参加城乡居民基本养老保险人数为19.62万人，其中参保缴费人员10.13万人，领取养老金人数9.49万人。全市参加工伤保险人数为39.51万人，比上年减少2.61万人。其中农民工参加工伤保险人数为13.34万人。[4]
4.公共就业服务
积极做好稳定就业工作。进一步推动就业困难人员就业，实施就业困难人员灵活就业社保补助；加大就业培训力度，提高劳动者就业能力，共有1620人次享受职业技能培训补贴，考证633人；为鼓励大学生、“40”“50”人员积极参与创业，实行创业担保贷款政策，帮助创业人员落实相关优惠政策；新城全面开展企业稳定岗位补贴工作，一年来共受理中小微企业稳定岗位补贴19笔，补贴金额236261.05元，促进了新城区域的就业稳定。
5.基础设施建设
全市城市建成区面积74.4平方公里，实有城市道路面积1408.9万平方米，建成区绿地率36.5%，人均公园绿地面积13.8平方米。城市生活垃圾无害化处理率100%，全年新建污水管网102.6公里，河湖库塘清污（淤）量178.3万方，城市污水处理率95.2%。2017年城区排水管道长度1201公里，供水总量6038万立方米，液化石油气供气总量3.4万吨，天然气供气总量3860万立方米。全年完成治理改造C级危房95幢，9.5万方；D级危房40幢，4.8万方。
6.生态环境建设
在生态环境建设方面，舟山群岛新区编制浙江省首个市级乡村振兴战略规划，制定实施美丽乡村建设三年行动计划，率先实现美丽乡村创建全域化。按期消除劣V类水体，县以上集中式饮用水水源地水质全部达标。成功创建国家环保模范城市、国家节水型城市，空气质量稳居全国前列，能源“双控”处于历史最好水平。高度重视渔业资源和生态修复，已建成万亩海洋牧场和50万空方人工渔礁，渔场渔业资源出现恢复迹象。
五 甘肃兰州新区
1.教育事业
2019年，兰州新区新增学位5310个，学位适度富余，满足产业快速发展、人口急剧增长需求。建成标准化幼儿园、中小学13所，普惠性幼儿园占比达到96%。教育经费投入、师资力量配备、基础设施水平均为全省最高。兰州新区新建成院校3所、入驻师生总数达7万人，兰州理工大学技术工程学院实现当年建成、当年招生，甘肃政法大学等6所院校加快建设，引进兰州交大博文学院、兰州航空旅游职业学院，共享区工业4.0实训中心、孵化基地等公共配套全面投运，成为名副其实的高技能人才“摇篮”。
2.医疗卫生
2019年，兰州新区公立医疗机构门诊量增长300%，转诊率下降13个百分点。建成社区卫生服务机构3个、改造提升3个，40个村卫生室实现“七统一”标准化。公立医疗机构全面实现药品零差率销售和“两票制”。柔性引进上海、天津和外籍专家开展诊疗手术，医疗卫生综合体启动前期工作，建成城乡居民15分钟就医圈、应急圈。家庭医生签约6.5万人、签约率43%。开展城乡居民健康促进行动，全年未发生重大传染病疫情。加大职业病防控力度，实现公共场所监督管理全覆盖。超额完成省定“两癌”筛查惠民实事，严重精神障碍患者管理水平位列全省第一。新区荣获“全国无偿献血促进奖”。
3.基本社会保障
社会保障水平稳步提升。农村一、二类低保在省定标准基础上提高10%，城乡居民医保参保率达99.3%、养老金增长13%。新增城镇化就业5.1万人，城镇登记失业率控制在2%以内。获批“国家康复辅助器具社区租赁试点”。
4.公共就业服务
为促进就业，兰州新区采取了一系列措施。一是大力发展人力资源服务机构，充分调动和发挥人力资源服务机构和劳务派遣机构等市场资源优势，进一步提高劳务输转组织化水平。截至2019年3月底，新区共有人力资源服务机构12家、劳务派遣机构9家，劳务输转组织化输转率达到72.9%。二是针对有劳动能力、有就业意愿的贫困劳动力，持续加大就业技能培训力度，增强培训内容与市场需求的匹配度，着力提高劳动力输转质量。一季度累计组织开展各类技能培训1000余人（次）。三是加强与企业、贫困劳动力需求对接，充分发挥新区落地企业吸纳本地劳动力的优势，强化人力资源市场供求信息监测，广泛收集适合城乡劳动力就业的岗位信息，为城乡劳动力提供精准对接服务，支持引导劳动力就近就地转移就业。四是加大政策宣传力度，多渠道宣传鼓励城乡富余劳动力通过外出务工增加收益，及时解答群众特别是农民工关心关注的劳动合同签订、工资支付、社会保险待遇等问题。提高劳动者依法维权意识，有效保护劳动者合法权益。
5.基础设施建设
2019年，兰州新区基础设施日趋完善。高效优质保障国家和省列重大项目建设，中兰客专新区段进度全线最快，朱中铁路通车运营，机场三期总体规划获批。景中高速、中白高速、中通道、G109、机场连接线加快建设。新建城市道路30公里，铺设给排水、燃气、电力、通信管网276公里。
建成棚改安置房5540套、租赁性住房5000套，加快建设保障房1.1万套，商品房销售面积124万平方米、同比增长30%，现房销售率100%，足额供应公租房、经适房和高品质市场化商品房，有效满足人口快速增长居住需求。省体育馆交付使用。城际铁路公交化运营，新增公交线路12条、投放公交车99辆，改造提升城市公厕46座，群众生活更便捷。
6.生态环境建设
2019年，兰州新区通过一系列改革措施，生态环境大幅改善。一体推进生态建设、产业发展、城市建设，新增绿化面积3万亩，城市绿地率35%、达到国家园林城市标准，空气优良天数达330天，达标率95%。水土流失治理程度不断提高，建筑垃圾、生活垃圾分级分类处置，饮用水源地水质达标率、垃圾无害化处理率、污水收集处理率全部达到100%。修复生态5万亩，科学治理“山水林田湖草”，把垅丘缓坡修复成高标准农田、生态用地，系统性解决干旱、风沙、盐碱、水土流失等问题，为黄河上游黄土高原地区生态治理、绿色发展探索新路径，获评“2019绿色发展优秀城市”。
六 广州南沙新区
1.教育事业
广东自贸区挂牌以来，南沙教育整体办学水平不断提升，优质教育资源不断增多。在引进省、市属优质教育品牌方面，引进了广州市教研院实验教育集团的南沙实验幼儿园、广州市湾区实验学校、广州市湾区实验幼儿园，广州外国语学校及其附属学校，广州第二中学南沙天元学校，广州大学附属中学南沙实验学校等。在加强与高校的合作方面，引进了广东外语外贸大学附属南沙学校和香港科技大学（广州）。此外，还引进了广东优联教育集团和广州修仕倍励国际实验学校。
未来，南沙区将继续按照“存量提质、增量提速”的思路，不断扩充优质学位。通过大力开展新学校项目建设，对现有学校进行改、扩建，以及集团化、学区化办学等方式扩大全区优质教育资源总量。到2020年，南沙区总学位数将达13万个，可满足未来南沙区达到110万常住人口时居民子女入读需求。
2.医疗卫生
2019年，新区参加免费孕前优生筛查率99.3%，免费产前筛查率98%，59.44%的常住老年人完成体检，健康档案建档率98.07%，实现全区常住人口家庭医生签约覆盖率在30.42%以上，重点人群签约覆盖率为67.89%以上。
此外，中山大学附属第一（南沙）医院、广州市妇女儿童医疗中心、广东省中医院南沙医院加快建设。
3.基本社会保障
2019年，新区在基本社会保障方面积极开展工作。增加11个爱心食堂晚餐服务点，在新区养老区内建设护理院；设立2个婚姻家庭辅导室，累计开展2216件婚姻家庭辅导和10场婚姻家庭辅导系列讲座；残疾人康复综合服务中心和托养中心主体结构建设完成47%；实现岗位补贴惠及劳动者2.99万人次，技能提升培训补贴劳动者3383人。
落实人才公寓相关政策，2019年底前分配了143套人才公寓，新建人才公寓超过500套。开展首筑花园共有产权人才住房的申请、配售，完成100户城镇户籍中低收入家庭住房保障申请审核。
4.公共就业服务
2019年，新区计划进一步提高岗位质量，结合南沙产业发展方向和港澳青年学生特点，在人工智能、生物医药、新材料等顶尖行业中开发出逾140家实习单位，如小马智行、科大讯飞、暗物智能等，共提供超过1200个实习岗位。实习规模进一步扩大，聚焦“准大学生”群体，并巩固内地高校生源，扩大吸引香港十大院校和港澳各大院校以及在台湾高校就读的港澳青年学生。
同时，新区进一步创新实习形式，联合香港文化艺术发展中心、澳门中华教育会、澳门发展策略研究中心分别发起香港准大学生“明日力量”培养计划、澳门内地高校保送生来南沙课业辅导提升计划和澳门青年学生社会调研课题实习计划，不断提升实习实践实效。
5.基础设施建设
2019年，新区继续推进实施基础设施建设工作。优化调整南沙27路、南沙54路等24条公交线路，珠江源昌花园站、越秀滨海新城站等48个公交站点；开通南沙K5路（蕉门公交总站至市桥汽车站）、蕉门公交总站至东莞虎门汽车站临时公交线路；完善市政路网功能，广丰路金洲村段、蒲州大道2条市政道路已完工通车；60座老旧村道桥涵改造完成，同时制定城市道路内涝应急工作预案，落实水浸黑点布防。
6.生态环境建设
2019年，新区新建276个市政消火栓，加强对企业偷排污水行为整治、开展全区农村生活污水查漏补缺工作，已完成90%。建设市政污水管网89千米，完成南沙污水厂等提标改造，对20条内河涌进行综合治理。
七 贵州贵安新区
1.教育事业
新区成立至2018年，教育资金累计投入近60亿元，其中义务教育投入约30.7亿元，新建学校7所、改扩建学校10所，拆并整合学校8所，确保实现了义务教育经费投入连续“三个增长”。小学六年巩固率为102.68%、初中三年巩固率为93.54%，进城务工人员随迁子女在公办学校就读比例为100%，“三类”残疾适龄儿童少年入学率为97.56%，小学师生比为1∶17，初中师生比1∶15，校长、教师交流率11.54%，均达到义教均衡验收标准。这一组数据背后，是贵安新区在巩固提高义务教育普及水平的基础上，以共享优质教育为目标，合理配置资源，努力缩小义务教育区域、校际办学差距而取得的阶段性成果。
2.医疗卫生
经历5年的发展，如今贵安新区实现了医疗事业从无到有的质的转变，据了解，贵安新区辖区范围内目前共有医疗卫生机构117个，其中基层医疗卫生机构110个（包括社区卫生服务中心1个、卫生院4个、村卫生室87个、门诊部及诊所15个等），专业公共卫生机构1个，其他机构4个，二级医院1个，综合医院5所。
为了给人民群众提供更好的医疗环境和服务，贵安新区对卫生服务体系、医药卫生体制、分级诊疗制度进行了改革，在实现对医疗资源重置分配、远程医疗及药品监督的同时，基于大数据，启动“贵安健康云”建设，通过上级远程医疗平台联动，运用大数据思维对城乡居民的医疗情况进行跟进和管理，使得新区老百姓的医疗环境更上了一层台阶。
3.基本社会保障
2018年，新区参加城镇职工养老保险35668人（含离退休人数），城镇职工医疗保险35598人（含离退休人数），失业保险30098人，工伤保险32523人，生育保险32291人，机关事业养老保险3510人（含离退休人数），城乡居民医疗保险145624人，城乡居民养老保险56477人（含退休人数），机关事业职业年金2945人（含退休）。新区率先实施城乡低保一体化试点，保障标准提高到每人每年8076元。城镇、农村居民可支配收入预计分别达29300元、13700元，同比分别增长8%、9%。
4.公共就业服务
2019年以来，贵安新区把稳就业放在更加突出的位置，支持帮助企业平稳发展，加大就业创业扶持力度，积极组织实施就业培训，全方位开展精准就业帮扶。据统计，2019年，新区转移农村劳动力5000人，完成就业创业培训8000人，完成职业技能培训4000人。
5.基础设施建设
自设立以来，新区下大力修建交通路网，实现村村通和组组通，2018年新区完成141条约132公里的硬化路修建工程，全面实现组组通。与此同时，在新区农村电网升级改造方面，贵安供电局2016年启动了农村电网升级改造工程，截至2018年12月，新区农村供电可靠率达99.81%、综合电压合格率达99.3%、户均配变容量达2.81kVA，为贵安新区农村居民生产生活用电提供了坚强保障，有力助推了新区全面同步实现小康。
6.生态环境建设
污染防治攻坚战深入推进，中央环保督察反馈的25个问题中完成整改22个；投入3亿元依法拆除松柏山饮用水源一级保护区内违法建筑112处；坚决打好污染防治“三大战役”，空气质量优良率保持在98.5%，饮用水源保护区水质达标率100%，土壤质量总体安全；加快海绵城市试点建设，深入实施“绿色贵安行动计划”，完成植树造林10.5万亩，松柏山水库、云漫湖获批国家级森林康养基地。
八 陕西西咸新区
1.教育事业
2019年，西咸新区新建（改扩建）中小学、幼儿园18所，新增学位1.7万个，秋季已投入使用。由教育部和陕西省人民政府共同建设，国内首个没有围墙的大学——西安交通大学中国西部科技创新港正式投入使用，第一批7000多名海内外硕士、博士研究生及26所研究院已经入驻，未来还将集聚海内外高端科研人才近3万人，将成为带动国家及区域经济发展的“新引擎”。
2.医疗卫生
2019年，西咸新区空港新城在提升医疗卫生水平方面持续发力，不断完善社区医疗体系，启动2所基层医疗机构，提升改造15家村卫生室，其中太平中心卫生院按照二级医院服务能力进行提升。全面完成3个卫生院接种门诊数字化建设，幸福里、阳光里社区卫生服务站建成投用，新增全科医生7名，贫困人口住院合规费用报销比例达到85%，与咸阳市中心医院、咸阳市第一人民医院签署“危重孕产妇、新生儿救治服务协议”，弥补了辖区母婴保健专业技术人员数量少的薄弱项；持续推进家庭医生服务。截至目前，西咸新区空港新城签约居民27681人，677户贫困人口全部签约家庭医生服务，有力地推动了医疗卫生事业再上新台阶。
2019年12月18日，西咸新区中心医院（陕西中医药大学第二附属医院）全面开启门诊试运行，新区群众在区内就诊正式进入三甲时代。西咸新区中心医院占地300余亩，建筑面积23万平方米，目前拥有职工1400余人，其中高级职称204人，硕博士332人，开设床位1500张，设置有停车位2000余个，共开设临床医技科室37个、护理单元50个。医院设有西咸新区急救中心、妇产医院、儿童医院、名医馆、治未病体检中心、临床检验中心、医学影像中心、产前筛查中心、病理诊断中心、消毒供应中心等，是一所集医疗、教学、科研、健康管理与文化传承于一体的大学附属医院和区域诊疗中心。
3.基本社会保障
截至2018年底，西咸新区累计建成各类养老服务机构107个，共设置床位5253张，每千名老人拥有床位29张。正在推动5处综合福利园区建设，7家养老机构被西安市评为星级养老机构。企业退休人员基本养老金实现“14连调”，城乡居民人均月养老金提高到168元。2019年西咸新区结合宜居环境建设，安排10处老年人日间照料中心、10处居家养老服务中心、14处农村幸福院建设任务，全面推进补齐基础设施短板。
4.公共就业服务
落实更加积极的就业政策，2018年举办综合人才招聘会30场以上，就业创业培训8491人以上，发放小额贷款3504万元，完成城镇新增就业6164人，农村转移劳动力52969人，城镇登记失业率控制在4%以内。实施高校毕业生就业创业促进计划，对有意愿来新区见习的大学生全部推荐见习。免费为入区人才提供人事代理、流动人员社保缴纳、流动党员管理等公共服务。
5.基础设施建设
2019年，西安地铁1号线二期、西安北至机场城际铁路正式运营。西安地铁16号线一期工程项目正式启动，5号线二期加速推进。崇文大桥、秦皇大道文教园段等连接西安、咸阳的“五路四桥”全线贯通。全年新开通公交线路64条，实现了新区街镇、建制村通车全覆盖，西咸交通一体化取得重大进展。
6.生态环境建设
2019年，西咸新区完成幸福公园一期、汉溪湖公园、渭柳公园等25个公园建设，沣河湿地生态修复理念和治理经验在全市推广。全面推行海绵城市、中深层地热无干扰供热技术，全年新增绿化面积1189万平方米，空气优良天数同比增加27天，“绿色西咸”成为新区靓丽名片。
九 青岛西海岸新区
1.教育事业
五年来，西海岸新区始终坚持教育优先发展，坚持全域统筹、城乡一体，科学编制教育体育设施布局专项规划，制定领先全市、高于全省的学校（幼儿园）建设“西海岸标准”。财政性教育投入累计达212亿元，新建、改扩建学校、幼儿园163所，是新区成立之前20年的总和，创造学校建设“西海岸速度”。西海岸新区还率先出台《关于鼓励民间资本进入教育领域扶持民办教育改革发展的意见》，极大增强了新区教育对社会资本的吸引力，多元化投资、多形式办学的民办教育格局逐步形成，极大丰富了西海岸新区百姓多元教育选择。全区新建学校突出绿色理念，运用海绵城市理念、被动房技术及新风系统，校园内游泳馆、艺术馆、地下停车场等成为“标配”，学校成为西海岸最美的建筑。
为扩大优质教育资源覆盖面，为每一个孩子提供公平而有质量的教育，西海岸新区积极深化办学模式改革。通过实施集团化办学、“1+1”联盟办学、跨区域合作办学、引进知名教育集团、建立学前教育城乡发展共同体、公民办学校发展共同体等方式，不断做大优质教育资源“蛋糕”，有效缩短了新建学校成长周期。新建学校着力实施课程综合改革，努力提升教育教学质量，促进学生德智体美劳全面发展。
2.医疗卫生
为推进健康新区建设，提高了30万名少年儿童和6万名大学生门诊统筹医保待遇，提高了86万名居民医保参保人的财政补贴标准。智慧医疗全科中心投入使用，长江路街道等2处社区卫生服务中心开工建设，248处村卫生室提升项目全部完成。累计完成应急救护培训人数3010人，宣传教育两万余人。
3.基本社会保障
深化养老保险制度改革。深化机关事业单位养老保险制度改革，有序推进新制度征缴工作；做实机关事业单位职业年金，做好基金上解工作并交省级统一投资运营，更好地保障了新区机关事业单位退休人员待遇。全面推进新被征地农民养老保险工作，加快养老保障资金分配，往年累积资金已分配落实到位15.32亿元，落实率达到92%以上。
推进全民参保计划。加大社保基金扩面征缴力度，加强数据库动态更新管理，累计征缴各项企业社会保险基金67.33亿元，同比增长1.72%；其中，征缴养老保险基金64.35亿元，工伤保险基金0.95亿元，失业保险基金2.03亿元。积极落实国家关于降低社保费率有关部署，累计减轻企业负担2.99亿元，其中，减征养老保险1.82亿元，失业保险4404万元，工伤保险3640万元。
落实社会保险待遇调整政策，提高企业职工基本养老保险待遇标准，建立居民基本养老保险基础养老金正常调整机制，做好各项待遇测算和发放工作。企业职工退休待遇实现“十五连涨”，人均养老金水平达到每月2100元；及时足额发放各项社会保险待遇41.79亿元。
4.公共就业服务
截至2019年底，新区城镇新增就业14.4万人，完成市对区全年考核指标的242%，城镇登记失业率控制在2.26%的较低水平。用足用好就业困难人员帮扶政策，为招用就业困难人员的用人单位发放补贴3896万元，帮扶9608名就业困难人员实现稳定就业。
持续加大创业扶持力度，降低政策门槛，精简受理资料，简化办事程序，落实好创业补贴、创业担保贷款等政策，积极鼓励和扶持创业。全区政策性扶持创业5175人，同比增长78.3%，完成市对区全年考核指标的259%，创业人数实现明显突破。新增创业担保贷款1.22亿元，完成市对区全年考核指标的311%；落实创业扶持资金7203万元，新区“敢创业、愿创业”的氛围日趋浓厚。
深入开展“一户一策”培训、“先垫后补”培训和创业培训，全面开展企业新录用职工培训及在职提升培训，累计开展各类职业技能培训1.7万余人；其中，开展城乡劳动者技能提升培训10161人，完成全年考核指标的127%；农村劳动力向非农产业和城镇转移培训4100人，完成乡村人才振兴市对区全年考核指标的208%；创新创业培训3277人，完成考核指标的126%；企业新录用培训3804人，完成考核指标的112%；有效提升城乡劳动者技能水平，为稳定就业、促进创业、推进乡村振兴发挥了积极作用。
5.基础设施建设
2019年，新区完成住房保障645套（户），新开工建设10万平方米人才公寓；建成12处港湾式公交站，对40条公交线路进行了优化调整；新建公厕10座，对具备条件的20座公厕实现24小时开放；完成农村公路大中修和生命安全防护工程60公里，成功创建市级美丽乡村示范村21个，100户农村危房改造任务全部完成并验收，新建了12处笼式足球和多功能运动场地。
2020年初，青岛市发布了《2020年全市重大基础设施项目建设计划》，在全市144个重大基础设施项目中，有17个项目建设地点位于西海岸，计划总投资442.5亿元，连接青岛主城区与西海岸新区的胶州湾第二海底隧道也在此次公开推介项目中。
表3-4 2020年西海岸新区17个重大基础设施项目
6.生态环境建设
青岛西海岸新区获批国家生态保护与建设示范区；加快推进蓝色海湾整治，清理恢复自然岸线137公里，修建蓝湾路慢行系统和沿海视觉通廊78公里，打造世界级最美海湾；5年新造林9.6516万亩，林木覆盖率47.4%；6项管廊工程稳步推进，全部列入国家试点项目，总长度19公里。累计形成廊体约19公里；积极推进海绵城市建设工作，全区93条市政道路、52项园林工程运用了海绵城市理念；旅游度假区、滨海大道等区域亮化工程获评ISA全球半导体照明示范工程100佳。
十 大连金普新区
1.教育事业
教育体育事业蓬勃发展。投资1.6亿元，完成校舍维修改造工程146项，开办公办普惠制幼儿园4所，中考优秀率和全科及格率稳步提高，职教中心获评2019年全国教育系统先进集体，新区社区教育被评为全国“终身学习品牌项目”；成功举办金普新区第二届全民运动会，新区被授予“辽宁省县（区）级校园足球优秀单位”。
2.医疗卫生
医疗卫生事业健康发展。持续深化家庭医生服务，在全市率先推行“家庭医生服务车进社区”；在东北率先实施“日间手术”模式，有效解决患者住院难、看病难、手术迟等问题，改善百姓就医感受；中医药发展取得长足进步，省级以上“名老中医专家工作室”达到3个。
3.基本社会保障
发放入伍义务兵优待金、退役士兵一次性经济补助金近4000万元，组织4515名退役军人“免试免费”就读省市高职院校；建立农民工工资保障长效机制，全年为农民工补发工资3129万元；城乡居民最低生活保障标准提高至每人每月720元，“互联网+社保经办”服务模式让数据多跑路、群众少跑腿；全市首个医养结合养老社区投入运营，每千名老人享有养老床位34张。
4.公共就业服务
城镇登记失业率再创新低，劳动者实现充分就业；为2458户企业发放失业保险稳岗返还资金7000万元，为832名高校毕业生发放一次性求职创业补贴近百万元。
5.基础设施建设
城乡基础建设力度加大。开工建设振兴路—滨海路立交工程，完成永安大街金州段、金七线等道路工程；实施“亮绿工程”，对金马路、斯大林路等“七条通道”和银帆广场、沈大五一路收费口等“六大门户”进行升级改造。建设污水管网15公里，实现燃气并网和入户改造1.2万户，完成大魏家街道5300户居民自来水入户工程。
启动18个美丽示范村村庄规划编制；探索美丽乡村建设土地盘活、投资融资、开发建设和经营管理新模式；实施农村人居环境整治，推进农村垃圾治理、污水治理和改厕工作，绿化造林3095亩；新建及维修农村公路43条68公里，提前一年实现“屯屯通油路”，惠及32个行政村62个自然屯1100户近3万名农村居民，新区荣获省级“四好农村路”示范县称号。对口帮扶扎实推进，完成盘州市等地区对口帮扶任务。
6.生态环境建设
环保治理取得重大进展。中央环保督察交办案件整改销号率97.8%，中央生态环保督察“回头看”及渤海生态保护修复专项督察交办案件整改完成率89.7%，国家海洋督察反馈整改任务全部完成，港口污染治理成效明显，新增人工造林89万株，新区森林公安局被国家森林公安局授予“集体二等功”，金普新区荣获“全国绿化模范单位”称号。
十一 成都天府新区
1.教育事业
天府新区新开办天府六小、成都哈密尔顿麓湖小学等13所新学校，新增幼儿园学位4230个、小学学位3240个；大力推进学前教育公益普惠发展，持续缓解“入园难”“入园贵”矛盾，通过进一步挖潜扩容，最大化扩增普惠性学位2000余个；会同发展和经济运局等部门对56所民办非公益性园在收费、招生、安全管理等方面进行了专项整治，在整理过程中，有33所民办园下调收费标准。同时，减免幼儿保教费、资助家庭经济困难学生、推进社区教育发展。
2.医疗卫生
纵深推进医疗服务供给改革。创建“一平台多供给”医疗卫生体制，推动天府新区人民医院现代管理制度改革，实施办法已正式印发。深化“1+13”医联体建设，已制定印发2019年工作要点和考核指标体系。已确定卫生院全面托管敬老院医养融合模式，并完成各街道、卫生院开展医养融合改革调研。同时，在医疗健康建设板块，积极推进华西天府医院等合作重点项目建设，省二医院天府院区、安琪儿医院、泰康康养中心等5个社会投资类项目已全部开工建设，总投资55.2亿元。
3.基本社会保障
2019年，新区计划提高30.6万名城乡居民基本医疗保障水平，提高48466名城乡居民基本养老保障水平，城乡居民基本医疗保险参保率达98%，城乡居民基本养老保险参保覆盖率保持在90%以上。代缴1099名贫困人口、低保对象、特困人员等困难群体城乡居民基本养老保险个人费用。持续为58.32万名城乡居民免费提供基本公共卫生服务。为符合条件的计划生育对象提供计划生育扶助保障。
4.公共就业服务
2019年，新区计划城镇新增就业12525人，城镇失业人员再就业4000人；农村富余劳动力向非农产业转移就业4000人；新增吸纳大学生就业创业10200人。对创业的在校大学生和毕业5年内的高校毕业生给予创业补贴、创业担保贷款等政策扶持，其中，大学生创业实体补贴45人。
另外，新区还计划建成示范性青年之家1个，开展活动60场，服务青年蓉漂、青年人才1200人次；运营青年人才驿站1个，为青年大学生提供7天以内免费住宿，全年入住800人次。完善《成都天府新区直管区“天府英才计划”实施办法》，制定《四川天府新区成都直管区精准引才实施办法》。成立天府英才发展促进会，争创成都“蓉漂”人才学院。举办“校企蓉通·科学家走进园区”天府新区专场活动。引进培育科技型中小企业1000家。推进国家双创示范基地建设，提供全方位创新创业服务，科技型企业数量达到5000家。
5.基础设施建设
新区规划启动天府中央商务区西区基础设施建设，基本实现天府中央商务区东区、兴隆湖周边等路网全覆盖。新（改）建农村公路6公里，启动实施三星镇1路、太平镇1路、白沙镇2路等道路建设，方便学校周边区域居民出行。实施2条“断头路”打通工程，其中建成益州大道锦江桥（南湖公园处），启动实施锦江花园安置小区西侧道路。同时，在天府新区成都直管区五环路以南区域全面推行“准点公交”服务，新增准点公交8条，进一步扩大新能源公交的覆盖范围，开通公交车移动扫码支付乘车功能。实施30条道路人行道提升整治，完成城市道路检查井盖病害治理300个。
2019年天府新区“厕所革命”深入环卫公厕、旅游公厕、行业公厕，已完成新改建公厕18座，其中，新建环卫公厕4座、改建环卫公厕5座；新建行业公厕1座、改建行业公厕8座，同时还新建环卫工人休息房5座。
6.生态环境建设
2019年天府新区垃圾分类民生目标已全面完成新增垃圾分类户数3.54万户。参与垃圾分类家庭总数已达12万户（有分类设施、知晓分类知识、开展垃圾分类实践），居民生活垃圾分类覆盖率达到35%。华阳、万安生活垃圾分类示范街道建设，万安街道成建制推进垃圾分类，天府新区垃圾分类教育示范基地（华阳街道锦华苑小区）等重要目标全面完成。
十二 湖南湘江新区
1.教育事业
南雅蓝月谷学校是在2019年新建的一所九年制公办学校，由宁乡经开区投资1.6亿元建设，占地75.6亩，计划开设54个教学班，其中小学36个班、初中18个班，可接纳学生约2520名。学校建筑和教育教学设备按照标准化、科学化、现代化的标准建设和配备，有现代化智慧黑板、理化生实验室、小学科学实验室、精品录播室、音乐教室、舞蹈教室等。学校本年度开设6个班，其中一年级4个班、七年级2个班，共计招收新生近300人，开学前各项准备工作现已基本就绪。此外，长沙高新区新增博才云时代小学和湖南师范大学附属高新实验小学两所公办小学，新增学位近3800个。
表3-5 2020年湖南湘江新区新建学校规划
表3-5 2020年湖南湘江新区新建学校规划-续表
2.医疗卫生
2019年12月5日，长沙华大梅溪湖医学检验所在湘江新区揭牌成立，是长沙首个华大医学检验所。医检所投入使用后，将开展出生缺陷防控、病原微生物等基因检测项目，可为市民提供疾病个性化预测、预防和个性化治疗等健康医疗服务，力争成为湖南省最先进的第三方基因检测机构。
近年来，湘江新区以大数据产业、基因产业、精准医疗、智慧康养、科技研发等为攻坚重点，已引进了爱尔国际医疗健康产业城、亿达健康科技产业园、泰康之家湘园医养社区、人和未来总部、前海人寿智慧医养项目、神州数码健康医疗大数据南方总部、绿地梅溪国际健康城等支柱性项目。
3.基本社会保障
到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。养老服务法规政策不断健全、养老服务产品更加丰富、养老服务市场机制进一步完善、养老服务业健康有序发展。
养老服务体系建立健全。生活照料、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等养老服务覆盖所有居家老年人。符合标准的日间照料中心、老年人活动中心等服务设施覆盖所有城市社区，90%以上的乡镇和60%以上的农村社区建立包括养老服务在内的社区综合服务设施和站点。全省新增养老床位35万张，养老床位总数达到53万张，实现养老床位数达到每千名老年人35张以上。养老服务补贴制度逐步健全，到2020年，基本养老服务补贴覆盖率达到70%以上。公共服务设施的养老服务功能不断增强，养老服务模式不断创新，养老服务网络平台进一步建立，到2020年建成养老服务信息平台150个以上。
4.公共就业服务
湘江新区为解决人才就业难、企业招聘难的问题，开办了湖南湘江新区创业就业学院。该学院是“区校才企”多方联动融合的平台。新区五大园区、四大片区和湖南金融中心接收学生参观考察、组织企业深度参与；11所高校密切配合，积极发动学生报名参加；50余家新区企业敞开大门接受参观、拿出岗位接纳实习、推荐师资为学院学生提供职业培训，为学院的顺利举办创造了良好条件。
相比“湘江一期”，“湘江二期”的专业针对性更强、产业结合度更高、各方参与度更广、才企获得感更强。“湘江一期”是综合类，兼收并蓄。“湘江二期”是金融班，学院学生主要来自各大高校金融相关专业，培训课程主要为金融实务操作知识，实习单位主要是湖南金融中心的金融机构，以及新区国有公司和园区重点企业的金融财务岗位，实现了“需求端”和“供给端”的无缝衔接和有序承接。
5.基础设施建设
2020年湘江新区重大项目投资计划铺排重大投资项目计划585个，预估年度投资1357.11亿元，同比增长10.44%。其中基础设施和民生项目年度计划投资251.36亿元，产业项目年度计划投资1105.75亿元。
6.生态环境建设
继续推进岳麓山风景名胜区周边生态环境、坪塘老工业环境污染和靳江河、龙王港等流域水资源环境的综合治理，开展湿地、绿地、林地生态环境资源补偿和农村环保自治模式试点，加强环保辅助设施建设。
表3-6 2020年湘江新区重大项目投资计划
表3-6 2020年湘江新区重大项目投资计划-续表
十三 南京江北新区
1.教育事业
2019年，江北新区确保一中江北新校区按期竣工，做好扬子一中教育集团长城分校、复兴小学新校区启用工作，胡桥路小学、定向河小学、京新小学新学校开办工作。启动迎江路小学、健康城小学、绿地小学项目建设工作。
2.医疗卫生
近年来，江北新区先后制定出台一系列相关政策文件，计划到2021年，投入10亿元，对基层医疗卫生和专业公共卫生机构基础设施、医疗设备配置、人才队伍和信息化建设等进行全面提升。并通过改革人员备案制管理、绩效工资分配等模式，提升基层医务人员的积极性。
位于国际健康城核心功能区的南京鼓楼医院江北国际医院Ⅰ期建筑面积为16.7万平方米，有25个学科在江北国际医院常规开设门诊，涵盖了鼓楼医院几乎所有的国家重点专科和江苏省临床重点专科，医院所有医疗科室均为南京鼓楼医院本部科室在江北的延伸。自开诊以来，门诊有24个专科，每周派出专家百余人次坐诊。
此外，江北新区与南京医科大学进行校府合作，共建南京医科大学第四附属医院的项目也在有条不紊地进行中。建成后的南医大四附院将着力打造心脑血管、创伤骨科、消化科、妇产科、儿科、肿瘤放疗等优势科室，为周边百姓提供医疗服务。目前，该院已完成主体建设。
2019年2月，江北新区与东南大学签署合作建设中大医院江北新院区框架协议，中大医院本部主体力量将迁移至江北，新院区设置床位2500张，总建筑面积约40万平方米，院区将按照国家高水平三级甲等综合性及教学医院建设。
3.基本社会保障
2019年，位于南京江北新区盘城街道的盘城红叶林居家养老服务中心举行开业启动仪式。这一社区居家养老服务中心以“智慧+”为特色，由盘城街道投资基础设施建设，由南京孝德智能科技有限公司负责整体智慧化设计与智能建设。
依托云计算与人工智能技术平台，孝德智能公司将“智慧化”元素融入养老服务，推出人工智能陪伴机器人、人脸智能识别、防跌倒告警系统、防走失电子围栏告警系统、生命体征监测与告警系统等养老服务设备及产品。让老人在享受科技带来的便捷的同时，能感受到人性化服务的温度。
2020年，新区加快保障性住房建设，全年计划推进38个保障房项目，总建筑面积约900万平方米。其中，计划新开工项目3个，约50万平方米；计划竣工项目7个，约60万平方米。加大人才安居住房筹集力度，全年计划实施江北新区人才公寓1号地、研创园人才公寓二期等7个人才安居住房项目，总面积约38万平方米。
4.公共就业服务
2018年，新区积极推动高质量就业创业工作，全年共举办各类招聘会101场，组织7000多家招聘单位，提供60000多个空岗信息；完成创建省级大创园1家、市级大创园10家、示范园2家；加大就业扶持力度，帮助855名就业困难人员实现就业，累计发放各类补贴1.36亿元；健全基层服务平台，强化和完善基层服务平台服务功能；建成“新南京人服务中心”6个，为农民工服务提档升级打下了坚实基础。
2019年，新区新增城镇就业2.8万人，新增大学生就业3.1万人。
5.基础设施建设
2019年，新区实施城建项目89个，完成总投资278亿元。核心区建设不断提速。地下空间工程先行示范区施工至地下48米，综合管廊累计完成30公里；“两馆一中心”主体建筑陆续完工，新区市民中心基本建成。城市功能逐步完善。同步推进5条过江通道建设，长江五桥、浦仪公路跨夹江主桥开始桥面吊装，西坝港区铁路专用线完成扩能改造；浦泗立交、江北大道快速化改造二期顺利通车，桥北微循环工程全面完工，浦园路等一批断头路顺利打通；精细化建设项目中完成江北大道环境整治二期工程、雍庄立交景观提升工程。
6.生态环境建设
长江的保护取得阶段性成效。全面启动长江岸线湿地保护与环境提升工程，完成22家港口码头水污染防治和5家生产性码头搬迁，扬子江生态文明创新中心即将启用，青龙绿带一期建成开放，滨江岸线环境明显改善。
污染防治整改坚决有力。绿色发展指数位居全省第一。实施21条河道整治，完成桥北污水处理厂改扩建，省考断面全部实现稳定达标，空气质量优良率高于全市平均水平。
十四 福建福州新区
1.教育事业
在教育均衡化发展方面，编制《福州市中心城区及福州新区幼儿园布局规划》，目前已形成编制成果并已由市政府专题会议研究审议通过，即将出台。至2035年，中心城区共规划城镇幼儿园910所9498个班，可提供28.49万个学位；福州新区共规划城镇幼儿园2936个班，可提供8.81万个学位，预留0.32万个学位弹性空间。
2.医疗卫生
根据新区提出的“平台福州”行动方案，打造医疗大数据和康养平台，综合运用新兴信息技术，结合“榕医通”打造一个卫生健康资源配置效率高、群众健康获得感强的医疗大数据平台，加快连通闽东北便民服务平台，辐射优势医疗资源至全市乃至全省基层医疗机构。鼓励和扶持护理院、康复中心等医疗机构发展，完善治疗、康复、中长期护理服务链，推动医疗和养老机构资源互动融合，打造一批设施完善、医养结合的康养业综合发展平台。
2016年11月，国家健康医疗大数据中心与产业园建设试点工程（福州）在福州新区中国东南大数据产业园正式揭牌。自建设运营以来，国家健康医疗大数据中心（福州）已联通超过2000家生产企业、5000家经营企业，汇聚了全市37家二级以上公立医疗机构、174家基层医疗卫生机构的健康医疗数据。其中，已入库结构化存量数据200多亿条，超10TB，非结构化数据130TB，制定元数据规范约10000条、数据字典超500个以及临床数据集近300个。
3.基本社会保障
为保障低收入群体生活，福州市通过价格补贴联动机制发放价格补贴，补贴金额位于全省乃至全国前列。同时，推动平价商店建设，积极发挥平价商店稳价惠民作用。截至2019年10月，全市共计建立农副产品平价商店门店33家，平价商店采用常态化平价销售运行模式，取得良好的惠民效果。
4.公共就业服务
2019年，福州市7.2万家企业降低社保费率近10亿元，安排3亿元失业保险金用于援助困难企业稳定用工、稳定生产。企业职工基本养老保险单位缴费率从18%降至16%，工伤保险单位缴费率普降50%，失业保险单位缴费率从1%降至0.5%，全年为企业减负达9.72亿元。对2019年经市、县（市）区经济部门认定，面临暂时性生产经营困难且恢复有望，又坚持不裁员或少裁员的企业，返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，全年预计返还失业保险金3亿元。
5.基础设施建设
目前，地铁1号线二期4个车站主体结构全部完成，隧道全部完工，正在开展附属结构及机电安装等施工；6号线14个车站全部动工，其中，13个已完成主体结构，隧道施工累计完成总量的约83%；5号线20个车站中已动工19个，其中11个完成主体结构，隧道施工正在推进；4号线23个车站已全部动工，其中3个完成主体结构，隧道施工正在推进。此外，滨海快线（福州至长乐机场城际铁路）的工程可行性研究报告已经获批，计划在2019年底前动工建设。
6.生态环境建设
福州新区推进三江口“海绵城市”试点建设，设立湿地自然保护区、海洋保护区以及饮用水源保护区等，确保新区基本生态控制线控制范围面积不低于新区面积的50%。
滨海新城森林城市景观带总长度11.8公里，外侧100米宽防风林带种植木麻黄，中间100米宽为混交林的绿色景观带，已完成苗木种植面积1800亩、苗木数量28万株，将为福州新区增添一道绿色生态屏障。
三江口片区作为城市新旧结合典型区域，将实施建筑与小区类、道路与广场类、公园与绿地类、源头海绵改造、水系治理、管网修复等各类海绵城市建设项目137项，目前已完工101项。其中，濂水路的低影响开发海绵建设得到住建部、财政部、水利部联合专家组的高度评价。
琅岐岛控制性详规草案专门规划绿地系统，立足片区山水资源和主要水系，规划形成“一核、一环、四廊、八园”的绿地结构，形成人与自然协调可持续发展的人居环境和生态系统良性循环的生态城区。
十五 云南滇中新区
1.基础设施建设
截至2019年6月，滇中新区综合交通投资累计完成707.07亿元，三年路网建设启动实施212个项目共计1040公里，东片区基本建成“两横两纵”高速路网和“两横三纵”城市骨干路网。未来，滇中新区将形成机场、高铁、地铁、轻轨及高速路网“空铁联袂、五轨合一、有机互联”的综合交通体系。同时，大力推进重点园区和重点片区内部路、供水、供电、供气、排污、通信等生产性配套项目建设，已建成地下综合管廊36.07公里，综合承载力不断增强。
预计到2020年，滇中新区结构性骨干路网完成率将达80%以上，组团之间主要联系通道完成率将达90%以上，建成区路网平均密度将达到8公里/平方公里，基本形成与昆明、滇中城市群互联互通、共建共享、配套完善、一体运行的现代化综合交通体系。
2.公共就业服务
云南滇中新区重点推进了“滇中聚才”工程，出台政策惠人才，搭建平台强基础。将人才工作纳入党建年度综合考评体系，印发了《云南滇中新区聚才工程工作方案》，建立招商引资招才引智（简称“双招双引”）工作机制，切实把人才引进嵌入产业和项目，促进人才与产业的契合度，推动产业发展。
十六 黑龙江哈尔滨新区
1.教育事业
2019年新增幼儿园、中小学校“明厨亮灶”食堂1000家，创建足球、冰雪、航天科普特色学校222所，组建中小学冰球队120支。区县（市）全部通过国家义务教育基本均衡发展评估认定，哈尔滨职业技术学院入选中国特色高水平高职学校。
2.医疗卫生
公共卫生应急指挥系统建成投用，城乡居民基本医保门诊统筹和大病保险报销比例分别提高5个和10个百分点，农民工跨省异地就医纳入直接结算。
2020年，新区将新建5所医院［新区公立二级综合医院（含区急救中心）、新区三级综合医院（含疫情防控中心）、哈尔滨新区中医第一医院、哈尔滨新区国际心血管医院、哈尔滨新区利民中心医院（含妇幼保健中心）］及一处疾病预防控制中心（新区疾病预防控制中心及结核病防治中心）。
3.基本社会保障
2019年城乡低保标准实现十三连增。新建社区老年人日间照料中心和服务驿站34个，打造老年宜居试点社区22个。退役军人服务保障体系基本建立，国防动员和双拥预备役工作进一步加强。
4.基础设施建设
2019年，新区继续推进基础设施建设。二环乐松广场高架桥、三环王岗地道桥和向东街地道桥等75个项目竣工投用，地铁1号线三期载客运营，哈尔滨站改造全面完成。改造老旧供热管网102公里，新增集中供热能力700万平方米。清理历史动迁遗留的“城市疮疤”，启动改造项目18个，涉及征拆800余户、近4万平方米；复建历史遗留长达10余年的龙凤、国贸“烂尾楼”；拆除违法建设2万余处、392万平方米。
5.生态环境建设
突出抓好中央环保督察“回头看”反馈意见整改工作，治理大气污染源头，淘汰改造燃煤锅炉1106台，新增更新新能源公交车1267台，推进秸秆禁烧和综合利用，人工造林7.86万亩，PM2.5平均浓度低于省要求26.4个百分点；综合治理水环境，清理整治河湖“四乱”问题1429个，启动文昌、平房等5个污水处理厂改扩建项目，实施城区内河水系治理项目24个、专项点位整治2082处，以沿水系两岸耕地为重点完成农业“三减”453万亩，松花江流域国考断面优良比率超过国标23.1个百分点；立足满足未来15年垃圾处理需求，完成全市垃圾处置规划编制，并启动建成玉泉固废综合处理园区填埋区一期，向阳、小月亮湾等存量垃圾场治理完成中央环保督察要求的45%，主城区四环路内废品收购站和四环路沿线、出入城口垃圾堆放点全部清除，城市生态环境面貌极大改观。
城市宜居环境再现新变化。空气质量优等天数144天，比上年增加21天。垃圾围城、违法建设、交通拥堵等城市顽疾得到治理。城区新植补植树木9万余株，焕然一新的太阳岛公园、儿童公园和新建的15个公园游园全部免费开放，获得了百姓的普遍赞许。
十七 吉林长春新区
1.教育事业
在学校网点建设上，新区投入力度大，先后投入10亿元资金，建成慧谷等5所学校，新增公办学位1.1万个，既确保了配套学校建设与住宅建设项目同步规划、同步建设、同步使用，也充分保障了区域内适龄儿童就近入学的合法权益，更为全市积累了与人口增长相协调一致的网点布局规划建设经验。同时，教育的育人功能、文化功能、社会功能和经济功能日益彰显。
教师队伍建设上，新区力度空前。招聘教师360多人，强化专业培训，积极选树典型，充分彰显、践行了教师是教育发展第一资源的理念。北师大、吉大、东北师大、长春十一高等众多省内外优质教育资源入区合作办学，这是新区厚植发展优势的具体体现，也是缩短教育发展周期、实现教育弯道超车的重要保证。
作为长春市两个实验区之一，新区率先启动开展“百万学生上冰雪”等活动；率先启动“蓓蕾计划”，解决小学生课后免费托管“三点半”难题；区域学生软式棒垒球活动连续两年获得全国冠军。长春新区教育在很多方面走在了全市、全省乃至全国前列。
2.医疗卫生
2019年5月9日，吉林大学中日联谊医院北湖医院正式开业接诊，有效填补了长春新区北湖区域高水平综合医院的空白，优化了长春新区医疗资源整体布局，提升了长春新区医疗环境，将有效提高长春新区整体医疗卫生事业水平，加快促进高端服务业集聚，助力长春新区经济快速发展。
3.基本社会保障
2019年，企业退休人员基本养老金人均增长5.4%。深入实施“菜篮子”工程。针对猪肉价格过快上涨，及时向困难群众发放价格临时补贴。向4.3万名残疾人提供精准康复服务。新建第二福利院和15个社区养老中心。大病保险报销比例提高5%，抗癌药物个人先行自付比例降低5%，异地就医更加便捷。启动实施惠及3.9万户居民的老旧小区改造工程。完成“无籍房”确权1161万平方米。改造棚户区6294户。安置超期回迁居民3098户。进入全国住房租赁市场首批试点，利用中央财政奖补资金筹集2万套租赁房源。
4.基础设施建设
2019年新建19条城市道路，完成5条街路大中修，实施8座桥梁维修加固。着力突破拆迁“老大难”，一汽物流铁路线、机场大道等停工受阻多年的工程顺利复工，吉林大路快速路和一汽大众物流专用通道投入使用。全面启动第三轮轨道交通建设，地铁6号线以及地铁2号线东延、轻轨4号线南延工程相继开工。
5.生态环境建设
坚决打好污染防治攻坚战。2318家“散乱污”企业全部完成整治，淘汰20蒸吨以下燃煤锅炉597台，秸秆综合利用率达到88%。深入落实河（湖）长制，新建改造12座污水处理厂，启动建设85处乡镇污水集中处理设施，饮马河、伊通河流域水质显著改善。石头口门、新立城水源地一级保护区1.9万亩耕地退耕还草还湿，水质达标率100%。主城区生活垃圾分类覆盖率达到60%。
加强生态保护。营造林4591公顷，恢复矿山生态636.9公顷。按时完成大棚房整治及自然保护区、水源地保护区违建别墅清查整治。新建3座公园，新植改造75处绿化精品，增加绿地251公顷。
开展“农村人居环境集中整治”。430个村整村推进厕所改造，1393个行政村实现生活垃圾收集转运处理，完成1972公里“畅返不畅”农村公路整治，涌现出以10个市级示范村为代表的一批美丽乡村先进典型。
十八 江西赣江新区
1.教育事业
巩固义务教育基本均衡成果。促进县域义务教育均衡发展，继续消除“大班额”，解决“城镇挤”“乡村弱”等问题。推进高中阶段教育发展。加快普通高中教育事业发展，支持改善贫困地区普通高中基本办学条件，实施高中阶段教育普及攻坚计划。推动中职、高职建设。巩固中职、高职生经费保障水平。加强基层体育发展。加快群众体育健身场地建设，改善县级田径运动场、健身场馆等群众体育健身设施条件，推进体育场馆免费/低收费开放。继续推进教育惠民便民工程、南昌市朝阳中学建设工程、航空城学校项目、绿地国博城学校建设项目、红谷滩育新学校九龙湖分校建设项目、万达文化城M区小学项目等。
2.医疗卫生
新区为推进医疗卫生事业的发展采取了一系列改革措施。提高城乡居民基本医疗保险补助标准。将财政补助标准提高30元，达到每人每年520元；个人缴费标准提高30元，达到每人每年250元。积极实施医疗保险和医疗救助扶贫。全额补助特困供养人员、最低生活保障对象、建档立卡贫困人口等困难人群参加城乡居民医保，落实各项医疗保险和医疗救助扶贫政策。资助困难企业职工参加城镇职工医疗保险。继续做好财政资助关闭破产改制及困难企业职工享受城镇职工基本医疗保险待遇工作。推进基本公共卫生服务均等化。将基本公共卫生服务财政补助标准提高5元，达到每人每年60元，为城乡居民提供免费的基本公共卫生服务。实施村卫生室订单定向医学生培养。在南昌市卫生学校培养农村医学专业、中专层次定向生，优化乡村医生队伍。继续推进南昌市第九医院重大疾病防控体系建设项目、第一医院九龙湖分院建设工程项目、洪都中医院二期工程、进贤县人民医院搬迁项目等。
3.基本社会保障
提高城乡低保保障标准和财政补差水平。将城市低保月人均保障标准提高60元，达到670元；财政月人均补差水平提高30元，达到435元；将农村低保月人均保障标准提高50元，达到445元；财政月人均补差水平提高30元，达到290元。提高农村特困人员供养标准。将农村特困人员集中供养标准提高67元，达到每人每月580元；分散供养标准提高67元，达到每人每月580元。提高城镇特困人员救助供养标准。将城镇特困人员救助供养标准提高82元，达到每人每月875元。开展城乡特困人员照料护理服务工作。失能特困人员照料护理补助标准每人每月1200元，半失能特困人员照料护理补助标准每人每月300元。提高各类困难群体财政补助标准。提高20世纪60年代精简退职老弱残职工月人均救济补助标准。城市人员由每人每月425元提高到485元；农村人员由每人每月386元提高到440元。提高城镇大集体困难企业未参保退休职工、手工联社大集体企业未参保退休职工、未参保返城未安置就业知青月人均养老生活补助标准。提标所需资金按属地原则由当地财政负担。
4.基础设施建设
为方便市民出行，实施公交优先战略项目。科学编制新辟及优化调整公交线路方案，新增公交线路4条以上，新增及更换公交车辆200台；将三、四级残疾人纳入享受免费乘坐范围，全市所有持证残疾人享受免费乘坐市内公共交通。加强消防基础设施建设。增补既有道路1094个消火栓建设，新建道路同步建设市政消火栓。继续推进老旧燃气管网改造工程。改造市区及市郊范围老旧管网铸铁管103公里，覆盖12000户，杜绝燃气泄漏隐患，提升稳定供气能力。推进轨道交通工程。加快轨道交通2号线一期工程、3号线、4号线工程建设。实施昌南大道快速路改造工程。计划2019年底完成保障全线通车任务。
十九 河北雄安新区
1.教育事业
雄安新区设立后，不断深化京津冀优质教育卫生资源对口帮扶，目前已有54所京津冀优质学校与新区56所学校开展多种形式帮扶合作，其中15所在新区建立了合作校区或协作校区。
三年来，雄安新区印发了《关于扩大京津冀优质教育资源援助雄安学校办学自主权的通知》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施方案》，三年内共培训校长及教师6000人次；雄安新区成功申建全国首批“智慧教育示范区”，启动《雄安新区智慧教育发展专项规划》和三年行动方案编制工作；持续推进三年教育提升计划，加大教育投入改善办学条件；圆满通过国家义务教育均衡化验收；认真开展教育督导工作，切实提高了学校管理和教学水平。
2.医疗卫生
2019年，雄安新区计划推出智能化健康医疗服务，开展5G远程检测等新兴服务。目前，雄安新区已从规划编制期转入大规模建设期。北京市援建的医院已经开始开工建设，45所京津冀三级医院和100多名专家入驻雄安新区建设国家医学中心。
3.公共就业服务
2019年，雄安新区规划新增4万个就业岗位，培育500个创业实体，实现3.5万人就业。此外，新区要完成职业技能培训1.5万人，城镇登记失业率控制在3.8%以下，农村劳动力未转移就业控制在1.5万人以下。
新区就业创业工作要完善劳动力就业创业信息平台，实现动态管理。通过运用雄安云平台、大数据等信息技术，积极引导未就业群众主动进行网上实名登记，采集基本情况、就业状态、培训需求、就业创业意愿等信息，实现网上求职和岗位信息推介，推动线下服务与线上互联网服务深度融合。
4.基础设施建设
近年来，中国铁塔雄安分公司充分发挥统筹和共享的作用，在新区三县高效建设塔类项目1500余个，是运营商历年存量基站数的1.23倍；建设室内分布100余万平方米，是存量的10倍，快速支撑了运营商在新区的网络布局，推动了新区信息通信基础设施快速发展，为新区经济社会高质量发展奠定了信息通信基础。
在5G建设方面，中国铁塔雄安分公司已配合电信企业完成了新区170多个5G基站建设，试点建设了传统DAS、漏缆和数字室分三种室内5G解决方案，率先在国内开通5G室分，验证了现有4G设备升级5G的可实施性，提供了多场景室内定位解决方案，为新区智慧城市建设、5G高效布局解决了技术瓶颈。
5.生态环境建设
雄安新区坚持生态优先的建设理念，加大新区生态环境整治力度，让新区百姓在天蓝、水清、土净中感受到生态环境改善所带来的实实在在的幸福感和获得感。2019年，白洋淀南刘庄断面水质由劣Ⅴ类好转至Ⅴ类，湖心区断面水质稳定在Ⅳ类；雄安新区PM2.5浓度同比下降9.68%；空气质量综合指数同比下降3.23%；新区三县优良天数平均197天，占比54.0%。
雄安新区加快实施唐河污水库污染治理与修复、白洋淀淀区环境治理和生态修复、上游入淀河流水环境综合整治、白洋淀淀外环境综合治理、生态补水配套工程、生态环境监测能力建设工程6大类45个白洋淀治理工程项目。截至2019年底，已完工20个，在建21个，准备开工4个。此外，白洋淀78个村农村污水、垃圾、厕所一体化综合治理项目于12月底前全部完成，实现污水全收集、全处理、全达标，出水水质达到Ⅳ类水标准，开创了农村污染治理先河，打造了农村污染治理“样板工程”。
[1] 高学历指的是大专及本科以上学历。
[2] 资料来源于上海市浦东新区就业促进中心。
[3] 资料来源于滨海发布。
[4] 资料来源于舟山市人力资源和社会保障局。