第二节　加强实验室安全教育的重要意义

实验室安全教育是高等学校实验室建设与管理不可或缺的重要组成部分。近年来，由于实验人员在实验中操作不当、实验室仪器设备老化、消防安全工作不到位等，导致实验室爆炸、引发火灾造成重要资料被烧毁、人员伤亡等事故时有发生，造成的损失无法估量。实验室安全无小事，实验室安全管理人员要时刻牢记“隐患险于明火、预防胜于治疗、责任重于泰山”。

随着高校办学规模和招生数量的不断扩大，高校实验室资源日益开放，进入实验室的人员数量和人员流动性不断增多和增强，而实验用房却并没有相应增加，使得实验室安全工作面临越来越多的问题，如何提高实验室安全管理已成为每个高校迫切需要解决的难题。

一、开展实验室安全教育培训迫在眉睫

随着我国高等教育事业的不断发展，高校实验室的种类和数量不断增加，实验室的功能逐步提升，教学科研活动日趋频繁，实验室的开放程度越来越高、范围也越来越广。然而长期以来，实验室安全知识的传授和教育较为零散，往往是学生边做实验老师边强调实验要领，并没有形成科学的、系统的教学体系，同时也缺乏有效的实验室安全评价手段，从而导致各种实验安全隐患日益凸现，由此引发的人身及财产安全事故时有发生，产生了一系列法律纠纷，不仅影响了学校的安全稳定，也损害了学校的声誉。2022年教育部在全国高校实验室安全检查中共发现隐患1399项，主要集中体现在：一是责任落实“最后一公里”难推进，师生安全意识还需提高；二是危险化学品的管理仍是重点薄弱环节。因此，在全国高校开展实验室安全教育，既是满足高等教育快速、健康、可持续发展的需要，又是贯彻以人为本的理念、培养创新型人才和复合型人才的需要，同时也是维护国家和人民利益、维护自身职业健康与安全、创建平安校园的需要。

实验人员缺乏安全教育是造成重大事故和人员伤亡的主要原因。分析近年来高校发生安全事故的原因，我们不难发现：实验室安全事故有硬件建设方面的问题，也有软件建设方面的原因。突出表现在实验室安全管理制度不健全，实验人员安全意识淡薄、缺乏安全技能，实验室管理人员应对紧急事件采取措施不力等方面。在具体分析每一起造成严重财产损失和人员伤亡的重大安全事故发生过程中，我们都会痛心地发现：每一起事故在发生之初，实验人员若能采取正确的处理方法、正确的救援措施和人员逃生方法，事故所造成的损失就可以降低到很小的程度。因此，在实验室安全管理中，对实验人员进行安全知识教育和技能培训应放在较为突出的位置。

安全知识教育包括实验室从业人员应掌握化学品使用方法、仪器设备操作规范、使用电气安全知识、个人防护和卫生、消防安全知识等。安全技能是指人们安全完成作业的技巧和能力，包括作业技能、熟练掌握作业安全装置设施的技能，以及在应急情况下进行妥善处理的技能。安全技能培训是对从业人员所进行的安全作业实践能力的训练。保障实验室安全管理不仅需要实验人员掌握安全知识，还需要实验人员必须具备必要的安全实践能力。安全知识教育解决实验人员“应知”的问题，安全技能培训着重解决实验人员“应会”的问题，以达到我们通常说的“授之以渔”的要求。这种“能力”教育，可以有效避免和减少实验室事故的发生，最大限度地减少因事故带来的财产和人员损失。

教师和学生是高校实验室的主要参与者，是安全知识教育和技能培训的主要对象。实验教师是实验室安全工作的主要管理者和参与者，实验教师的素质条件、是否掌握安全知识和技能及其对安全工作的重视程度，直接或间接影响着实验室安全管理水平。

实验室安全文化是高等学校在实验室安全管理实践中，经过长期积累、不断总结完善形成的由学校决策层倡导、为全体师生员工所认同并与学校文化有机融合的安全价值观、安全理念和行为准则，是师生员工在校园中应该具备的安全意识、安全观念、安全态度、安全素养和安全能力的综合。为增强师生的主观安全意识，高校要加强实验室硬件和软件的安全建设，使实验室成为一个培养安全意识的课堂，使师生无论在何时进入实验室都能体会到实验室安全的规范性和必要性，并自觉主动维护这种氛围。

二、完善实验室安全管理制度至关重要

随着实验室使用频率增加、人员流动密集，危险因素也随之增多，这也给实验室的安全管理增加了难度。因此，实验室每发展一步，其安全管理的复杂性、不可预知性和范围都会进一步扩大，这给实验室安全管理者带来了新的挑战。

近年来，国家对实验室安全管理工作日益重视，各项制度逐步完善。2023年2月8日教育部办公厅印发的《高等学校实验室安全规范》中要求高校实验室安全工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实现规范化、常态化管理体制，重点落实安全责任体系、管理制度、教育培训、安全准入、条件保障，以及危险化学品等危险源的安全管理内容。同时，要求学校设有专门的实验室安全管理部门，部门内人员充足、分工细致、职责明确、制度健全，实验室安全管理工作形成了一套全方位、多角度、无漏洞的管理体系。

目前，国内各高等院校结合国家相关法律法规，正在不断建立和完善实验室安全与环保管理体制机制。一些学校成立了实验室安全环保职能科室，实行实验室安全准入制度，编写实验室安全教育教材，开发实验室安全培训与考试系统等；部分学校建立了常规实验室安全检查制度，定期进行实验室安全检查，在排除安全隐患上起到了一定作用；越来越多的学校开始重视实验室危险废弃物的管理，逐步按相关法律法规要求进行统一处理，以减少环境污染及事故发生。

高校实验室安全管理是一项需要多个部门协同合作的工作，具体管理可划分为事前、事中和事后管理三个阶段，着重规范和强化事前管理，充分重视和规范事中及事后管理，构建责权明晰、运行有效的实验室安全管理体系和运行机制。

（一）事前管理

党的二十大报告指出，要提高公共安全治理水平，坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。学校要做到事前全面普查，了解在教学和科研工作中所属或所在实验室客观存在的安全事项和隐患。对学校涉及的实验室安全事项和隐患进行彻底普查、汇总、分析和分类，在此基础上，有针对性地建立健全实验室安全管理制度和预防、应急措施。

1.实验室安全管理制度建设

高校实验室安全管理制度建设，主要依据国家安全生产法规和政策，并结合高校内部相关管理体制与运行机制的实际情况而开展。管理制度建设内容如下。

（1）理顺高校实验室安全管理体制。“安全第一”不是一句空话，需要实验室安全管理具体内容的支撑。学校要借鉴成功的管理经验，建立职能部门在实验室安全管理工作上的合理分工、无缝衔接和合作协同，以及职能部门与教学科研单位的分工、衔接与协作，建立并理顺校内实验室安全管理体制。

（2）建立安全管理责任制。建立实验室安全管理责任制，从学校（职能部门）、学院（系、中心等）、实验室（实验教学中心、科研基地等）三个层面，签订责任书，开展和落实安全管理责任。

（3）建立实验室安全培训及考核制度。实验室安全管理是通过人来执行的。因此，强化安全知识教育和技能培训、提高全员安全意识是实现安全管理的重要途径。学校要积极推进校园安全文化建设，将安全知识教育和技能培训规范化、制度化、常态化，使安全意识深入人心，在全体师生当中树立起强烈的安全意识和养成自觉的安全行为习惯，实现人人懂安全、人人重视安全的文化氛围。

（4）推行实验室安全考核准入制。师生进入实验室以前，先对其进行安全培训及考试，具备相应的安全知识与防控技能并经考核合格后方能进入实验室工作和学习。制订培训计划，培养一支掌握实验室安全专业知识、具备一定管理经验的稳定队伍，从事实验室技术安全管理工作。

2.实验室安全管理公共设施建设

实验室安全管理需要物质条件支撑，其中公共物质条件应由学校统筹规划和建设。学校需投入资金建设必要的实验室技术安全管理公共设施，这对强化师生的安全意识和责任意识，引导和指导师生认识风险、防范风险、保护环境具有重要意义。

高校实验室安全管理公共设施建设内容主要包括：实验室安全管理制度标牌，实验室危险源识别标识，自动监测报警系统，化学危险品仓库，剧毒化学品贮存专用柜，实验室通风系统，实验室危险废弃物（化学性危险废弃物，废液、固体危险废弃物，动物类危险废弃物等）专用回收桶、袋和短期存放的中转仓库，各种应急预案需要的设施设备等。

3.制定实验室安全应急预案

高校除应做好实验室安全事故预防措施外，还必须建立安全事故应急预案。根据有可能发生危害人体、设施和环境安全的事故，逐一建立应急预案，做到启动应急预案（专家、装备、措施等）即可阻断事故进一步发展和恶化，将损失降到最低。

（二）事中管理

实验室安全的事中管理，即把好入口、过程和出口关。

1.入口安全管理

入口安全管理主要指实验室建设项目申报与审批。在实验室建设项目立项阶段，应同时启动该项目的环境影响评估申报、评价；在项目实施阶段，应同步完成环境影响评估批复要求的相关内容；在开展项目验收时，应首先完成环境影响评估验收，即实验室建设项目的环评与项目本身须设计、实施和验收“三同时”。危险化学品购置申报与审批，师生在购买剧毒化学品、易制毒化学品、放射性物品与装置前，应向学校实验室技术安全管理主管部门申报，获得学校和相关上级部门审批后方可实施。学校实验室技术安全管理人员应持证上岗，严格把关。操作放射性装置、特种设备等要求持证上岗，定期考核。

2.过程安全管理

过程安全管理包括：师生在使用实验室、仪器设备（含特种设备），在保管和使用化学品、生物样品时，安全使用规范的落实；特种设备的定期检验、检测管理，如对危险化学品建立动态管理台账，实验室设置危险化学品专用存放空间，存放的危险化学品总量符合规定要求，并按照化学试剂性质分类规范存放，化学品（含配制试剂）标签应完整清晰；管制化学品的安全管理须符合治安管理要求，严格执行各项规定；剧毒化学品执行“五双”管理（即双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账），单独存放、不得与易燃、易爆、腐蚀性物品等一起存放，有专人管理并做好贮存、领取、发放情况登记，登记资料至少保存一年，防盗等技防措施符合管制要求；易制毒化学品应设置专用存储区或者专柜储存并有防盗措施，其中第一类易制毒化学品、药品类易制毒化学品实行双人双锁管理，账册保存期限不少于两年；易制爆化学品存量合规，设立专用存储区或者专柜储存并有防盗与防爆措施，符合双人双锁管理要求；麻醉药品和第一类精神药品应当有专用账册，设立专用存储区或者专柜储存，专用存储区与专柜的防盗等技防措施符合管制要求，实行双人双锁管理；爆炸品单独隔离、限量存储，使用、销毁按照公安部门要求执行。

3.出口安全管理

（1）实验室废品废液管理。实验教学和科研活动中产生的种类繁杂、数量众多的实验室废品废液，应由师生即时分类收集、暂时存放和保管，学校实验室技术安全管理主管部门应定期和不定期组织回收和短期贮存，经向政府环保部门申报和获得审批后，集中移交有资质的环保企业进行无害化处置。杜绝将实验室废品废液向环境开放处排放。

（2）特种设备的处置管理。特种设备的校内外调剂、报废处理等，须向学校实验室技术安全管理主管部门申报，按国家相关规定执行。

（三）事后管理

事后管理主要指分析问题及事故产生的原因，进行实验室安全评估，对解决问题和改进工作提供帮助。高校实验室技术安全主管部门应就安全隐患、安全问题和安全事故建立举报激励机制，规范事实调查程序，制订责任追究与处罚办法，鼓励师生员工对违背学校实验室安全制度的行为、实验室存在的安全隐患、已发生的安全事故等进行举报，主管部门受理举报后，应及时组织人员进行事实调查，分析问题或事故产生的原因和责任，依据相关政策，对责任人进行相应处理，并以一定方式和范围公布，以教育警示师生。

1.实验室安全状态评估

学校要研究和建立校内实验室技术安全管理工作交流、评估考核机制，在学校、学院、实验室三个层面分别实施定期和不定期的实验室技术安全管理工作评估，对先进经验组织推广，对存在和暴露出的问题进行系统总结、原因分析、损失或危害分析，制定整改措施，限期整改后再组织专项评估。

2.建立信息反馈、激励与制约机制

学校要建立将事后管理信息有效反馈于事前和事中管理的机制，建立将实验室技术安全评估与学校其他重要工作紧密联系、良性互动的机制，建立重大责任事故责任追究制度。

三、现阶段国内高校实验室安全教育存在的问题

现阶段，我国在大学生安全教育方面的发展水平普遍落后于其他专业素质教育的水平，在实验室安全方面的教育还处于起步阶段，具体问题表现在以下几个方面。第一，整体上对安全教育重视程度相对不足，未将实验室安全相关的教育纳入高校本科生和研究生的常规教育体系；第二，传统实验室安全教育（如培训、讲座等）耗费人力、物力较多，易受教育培训安排的局限，难以保证每个学生在进入实验室前都能受到全面而系统的安全教育；第三，缺乏具有不同高校和专业特色的安全教育教材，课程的考核方式以闭卷笔试为主，考核的知识点覆盖面相对狭窄；第四，没有形成一套完整而又系统的大学生实验室安全教育、培训和考核体系。针对上述问题，要建立以强化大学生安全素质意识为中心的安全教育理念，必须结合21世纪教育信息化普及应用的新时代特色，提出建设创新课堂教学内容、信息化课程教育和考核系统的实验室安全教育新方式，以加强高校实验室安全教育的特色作为课程基础，以打破传统的信息化安全教育和考核模式作为课程重点，形成一套大学生实验及实践安全教育及考核体系，为推广、建立和强化高校大学生在实验与实践中的安全意识，从源头上避免实验安全事故的发生，培养适应信息社会需求的创新人才，加速实现教育现代化的系统工程，提供重要保障。

四、新形势下国内高校实验室安全教育的发展趋势

（一）探索提升大学生全面安全素质教育培养模式

在高校实验室安全教育课堂教学中，通过课堂理论授课结合实验室实际演练的教学方法，直观地向学生展示实验室安全教育的注意事项，以强化在校大学生的安全意识和观念，探索寻求符合不同院校特色的大学生实验与实践安全教育课程的教育教学模式。安全教育应确保内容广泛充实，涵盖“消防安全与保密”“用电用气安全”“仪器设备（含特种设备）使用安全”“化学危险品使用安全”“辐射安全”“生物安全”“实验室安全管理”“事故应急处理”“实验废弃物处理”等多个方面。同时注重与国内外科研机构和高校的调研交流，借鉴国外高校在实验室安全教育中积累的成功经验。

（二）构建推广实验与实践安全教育试题库及考试系统

随着互联网技术的发展，高校有必要建立具备院校特色的信息化实验与实践安全教育试题库及考试系统，学生可自主安排时间在网上进行实验室安全知识的自学和模拟考试测验，以弥补课堂安全教育的不足。实验与实践安全教育试题库及考试系统须能够同时完成多个大学生的网上学习和在线考试等任务。实验与实践安全教育试题库及考试系统既是大学生实验室安全教育考试的平台，也是大学生在进入实验室之前的培训平台和考试平台，即实验室安全准入制度的前提依托。

（三）健全大学生及实验人员安全教育、培训及考核的支撑体系

在高校范围内构建一套围绕大学生、教师以及实验人员的安全教育、培训及考核的支撑体系，如建立实施实验室的安全准入制度等，确立以培养学生全面安全素质为主要内容的安全教育理念，强调安全素质的形成是人才培养过程中不可或缺的重要组成部分，强调安全教育应贯穿和融入校园学习的全过程，为高校实验室安全教育与管理工作的开展提供有力保障。

五、结语

安全意识与技能与人的生命和健康密切相关，安全是人们追求一切美好生活目标的根本，也是创新和发展的基石。全面的安全常识、良好的安全意识、积极的责任意识以及事故应对技能是公民个人素质的重要体现。随着高等教育的普及化，越来越多的学生进入高校，进而成为国家的建设者，高校对学生在实验室安全素质方面的培养教育将有助于逐步引领和提高整体国民素质，对于社会进步的促进和可持续发展具有重要意义。

立德树人是高校的根本任务，维护实验室安全是基本要求，培养具备安全意识、科学素养、团队协作精神和应急处置能力的人才，是高校育人的最终目标。因此，建立健全实验室安全教育体系是当前高校实验室安全管理的重要任务和迫切要求。系统、科学的实验室安全教育体系是确保高校实验室安全的有效手段和长效机制，更是高校教学、科研工作正常运行的重要保障。