24.防范和处置恐怖主义、极端主义的主要任务是什么?

答:反恐怖斗争事关国家安全，事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定全局，是一场维护祖国统一、社会安定、人民幸福的斗争，必须采取坚决果断措施，保持严打高压态势，坚决把暴力恐怖分子嚣张气焰打下去。为此，国家安全法第二十八条规定:“国家反对一切形式的恐怖主义和极端主义，加强防范和处置恐怖主义的能力建设，依法开展情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作，依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动。”2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中华人民共和国反恐怖主义法》，对防范和惩治恐怖活动，加强反恐怖主义工作作了全面规定。

(1)国家反对一切形式的恐怖主义和极端主义。按照反恐怖主义法的规定，恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。恐怖活动，是指具有恐怖主义性质的下列行为:一是组织、策划、准备实施、实施造成或者意图造成人员伤亡、重大财产损失、公共设施损坏、社会秩序混乱等严重社会危害的活动的;二是宣扬恐怖主义，煽动实施恐怖活动，或者非法持有宣扬恐怖主义的物品，强制他人在公共场所穿戴宣扬恐怖主义的服饰、标志的;三是组织、领导、参加恐怖活动组织的;四是为恐怖活动组织、恐怖活动人员、实施恐怖活动或者恐怖活动培训提供信息、资金、物资、劳务、技术、场所等支持、协助、便利的;五是其他恐怖活动。恐怖活动组织，是指三人以上为实施恐怖活动而组成的犯罪组织。极端主义是指旨在使用暴力夺取政权、执掌政权或改变国家宪法体制，通过暴力手段侵犯公共安全，包括为达到上述目的组织或参加非法武装团伙。在特定地区和特定环境下，宗教极端主义往往与民族分裂主义和暴力恐怖主义相互勾结、利用，宗教是旗号，分裂是目的，暴力恐怖是手段，可以说，宗教极端主义是恐怖主义的思想根源。恐怖主义和极端主义是人类的公敌，必须依法取缔、坚决打击。

(2)加强防范和处置恐怖主义的能力建设。反恐怖主义法对此作了系统规定。在具体工作上，要求做好情报、调查、防范、处置以及资金监管等工作，最终达到依法取缔恐怖活动组织和严厉惩治暴力恐怖活动的目标。一是开展反恐怖主义的情报、调查工作。中央和地方反恐怖主义领导机构以及有关情报部门经对有关情报信息研判、核查，认为恐怖事件可能发生或者需要做好安全防范、应对处置工作的，应当及时通报有关部门和单位。有关部门和单位应当根据通报做好安全防范、应对处置工作。二是开展防范恐怖主义工作。包括做好基础防范措施，禁止极端主义，加强重点目标保护，加强国 (边)境管控与防范境外风险等。三是依法应对和处置恐怖主义。包括建立健全恐怖事件应对处置预案体系，制止和处置恐怖活动，立法规定可以采取的各项应对处置措施等。四是依法开展对有关恐怖主义的资金监管。