第一节
乡村田园型旅游度假区开发条件与开发模式
一、开发条件
对于乡村田园型旅游度假区，其成功开发离不开良好的乡村特色旅游资源条件、庞大的乡村旅游度假市场以及乡村旅游发展的政策支持等条件。
1．乡村特色旅游资源条件
具有与都市风格截然不同的乡村特色旅游资源是开发乡村田园型旅游度假区的重要前提条件，具体包括乡村田园自然风貌、生态环境、多样化农业资源、乡土民俗风情等。
以下为某乡村田园型旅游度假区的乡村特色旅游资源开发条件。
本项目是以生态筑基，休闲度假主导，生态人文、休闲宜居、多元活力的片区级复合旅游度假目的地。
（1）生态多元
植物、动物、自然景观多元呈现
①植物生态资源，包括香水百合、薰衣草、玛格丽特花等。
②动物生态资源，包括柯莉黛绵羊、黑山羊、安哥拉斯牛、日本和牛等。
③自然景观资源，包括××山、××国家公园。
（2）人文多元—军史、农垦、民族、原住民文化多元传承
包括××异域“游击队”的军史文化，荣民、道班开垦文化，××边疆少数民族文化以及××山新移民文化等多元文化的传承。
（3）休闲多元
生态休闲、文化休闲、农业休闲、民俗休闲多元绽放。
2．庞大的乡村旅游度假市场
随着人们工作压力的加大和生活节奏的加快，乡村旅游的市场需求在不断扩大，久居喧嚣城市的人们渴望回归优美的田园风光和宁静的乡村生活，走进空旷的田野，回归绿色环抱的大自然已成为一种时尚和趋势，“住农家屋、吃农家饭、干农家活、享农家乐”成为许多都市人体验乡村生活意境的向往。
以下为某山村田园型旅游度假区的乡村旅游度假市场开发设计思路。
（1）生态农业旅游蓬勃发展
农业旅游作为一项新的旅游项目，已成为世界潮流。它源于欧洲的西班牙，20世纪60年代初，有些西班牙农场把自家房屋改造装修为旅馆，接待来自城市的旅游者前往观光度假，被认为是农业旅游的起源。近年来，国外农业旅游又向深层次发展，旅游者由过去的欣赏结果，变为参与过程，真正体验农活。
如一些旅行社提供“插秧割稻旅行”或“采茶旅行”，利用假期，组织城市游客到农村和农民共同生活、学习插秧和采茶、体验耕种和收获、分享农家乐。在收获的季节，旅行社会选出一小包稻米或茶叶给游客寄去，让大家亲口尝一下自己的劳动果实。如今，在日本、瑞士、我国台湾等地出现了更高级的农业旅游形式：租地自种。城里人在乡下租一块“自由地”，假日里到乡下的“自家地里”翻土耕种，施肥浇水，平时则由农场主负责照看农园。
①马来西亚。马来西亚围绕建设农业旅游，十分重视花卉旅游业，从1992年起，将7月2～9日定为一年一度的花卉节，在花卉节期间举行各种花展、花竞赛、花车游行。各购物中心、酒店也以花为主题，生动形象地宣传花卉。随着花卉生产的兴起，政府与有关部门紧密结合，实现花卉生产基地化、专业化。将花卉节与旅游紧密结合起来，使之既生动又丰富，从而吸引了国际上更多的游客，推动了旅游业务。
②法国。20世纪70年代法国兴起了城市居民兴建“第二住宅”，开辟人工菜园的活动。各地农民适应这一需求，纷纷推出农庄旅游，并组建了全国性的联合经营组织。近年，法国人推出新兴的“农庄旅游业”，全国有1.6万户农家建立起了家庭旅馆。3000多家农民还组成了一个联合经营组织，取名为“欢迎您到农庄来”，吸引了众多的游客。这种新兴的绿色度假旅游活动方兴未艾，每年可以给法国农民带来700亿法郎的收益，相当于全国旅游业收入的1/4。
③美国。美国每年参加农业旅游的人数达到2000万人次，政府还制定了相关法律法规，以保证农业旅游的健康发展。“瓜果塑造”“庄稼人艺术画”等乡间艺术也颇受游客青睐。最著名的作品是依梵高的名画《向日葵》创作的20英亩（1英亩＝4046.86m2，下同）的“庄稼画”。10多英亩盛开的向日葵组成画中的葵花，蒺麻组成花瓶，大豆为台布，游人可以在飞机或附近高山上领略它的艺术魅力。
④日本。日本各地观光农业经营者们成立了协会，各地农场结合生产独辟蹊径，用富有诗情画意的田园风光和各种具有特色的服务设施，吸引了大批国内外游客。旅行社开发了丰富多彩的农业旅游产品，组织旅游者春天插秧，秋天收割，捕鱼捞虾，草原放牧，牛棚挤奶。参加者有农牧学研究人员、学生、银行职员、公司白领等，人均消费2.5万～4万日元。日本岩水县小井农场是一个具有百余年悠久历史的民间综合性大农场。自1962年起，农场主结合生产经营项目，先后开辟了600余亩（1亩＝667m2，下同）观光农园，设有动物农场、牧场馆、农具展览馆。
⑤意大利。1865年，意大利就成立了农业与旅游全国协会，专门介绍城市居民到农村去体味农业野趣，与农民同吃、同住、同劳作。意大利专供“绿色旅游”者饮食起居的农庄已有6500间。意大利各级旅游部门利用本国本地区丰富的文化遗产和得天独厚的自然条件，吸引了大批欧美、亚洲及其他国家的旅游者，旅游业已成为经济领域的支柱产业之一。在意大利旅游业中，有一支新兴的生力军—农业旅游，也称作“绿色假期”，每年接待的国内外农业旅游者达20万人次。
⑥我国。农业旅游在我国是新兴行业。利用农村的设备、空间，农业生产的场所、产品，农业的经营活动、生态保护、自然环境及农村人文资源，通过观赏品尝的趣味性、动手实践的有益性、科普宣传的知识性、生产产品的商品性，既让城市居民及其他游客领略到城市其他名胜风景点所欣赏不到的、大自然的、现代新颖的农业艺术，给他们游乐、休息、健康，得到新奇别致的精神和物质享受，又能促进农业经济发展。
（2）庞大市场需求
据××市政府最新统计数据，2017年××市共有常住人口910万，全市户籍人口838万人，其中城镇人口537.24万人。同时，××市拥有××大学、××科技大学、××师范大学等69所普通本专科高校，100多万在校大学生，成人高校在校学生近12万人。综上所述，××市休闲旅游度假具有庞大的市场需求。
目前××市的主要旅游景点为××楼、××寺、××琴台、××湖风景区、××江滩等历史人文、观光旅游景点，缺乏针对青年游客量身开发的生态休闲度假、农业旅游等景区。因此，近年来，××市周边城市的××水洞、××温泉谷、××汤池温泉、××溪漂流以及各类生态农庄等景区得到了快速发展。在此环境之下，××市境内的××天池作为屈指可数的特色休闲度假景区之一，也获得了市场的热烈追捧，印证了市场庞大需求。
3．乡村旅游发展的政策支持
乡村旅游是社会主义新农村建设的重要途径，是满足城镇居民回归自然、体验生态的重要方式，也是促进旅游业产业结构调整、优化产业结构的关键因素。政府对于乡村旅游发展的大力支持有利于乡村田园型旅游度假区的开发。
以下为某乡村田园型旅游度假区开发的政策支持。
在总体发展模式上，我国台湾休闲农业是一个乡村旅游、乡村营造和城乡共生互相促进的过程。
1990年：颁布实施“发展休闲农业计划”。
1992年：颁布休闲农业第一部法规《休闲农业区设置管理办法》。
1996年：修订为《休闲农业辅导管理办法》。
1998年：实施隔周休二日的新休假制度。
2000年：将休闲农业正式列入重要农业发展政策。
2001年：推动“一乡一休闲园计划”，即后来的“休闲农业园区计划”。
2002年：发布《民宿管理办法》。
2004～2006年：发展重点转移到提升休闲农业的品质。