固原市人民政府

政府常务会议

【第三届第46次常务会议】 1月21日下午，马汉成市长主持召开了市人民政府第46次常务会议，会议议题：会议听取并研究了固原市“两会”关于《政府工作报告》的意见建议；会议审定了《政府工作报告》主要目标和重点任务分解方案；会议安排部署了安全生产、农民工工资清欠等近期重点工作；会议研究了重大资金安排事宜；会议审定了《关于拨付2015年中央财政补助城市棚户区改造专项资金的请示》；会议研究了《固原市区城市居民实行阶梯水价改革方案》。

【第三届第47次常务会议】 2月23日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第47次常务会议，会议议题：会议听取了春耕备耕情况汇报，安排部署了第一季度经济运行工作；会议听取了新建重点项目前期工作准备情况汇报，研究了重点项目大会战开工仪式方案；会议听取了劳动力素质提升、产业提质增效、民生改善、旧城改造、金融扶贫工程进展情况汇报；会议研究了基金项目争取事宜；会议安排部署了工程建设领域专项整治行动有关事宜；会议听取了市医院迁建工作进展情况汇报，安排部署了有关工作；会议研究了支持民营企业基金贷款有关事宜。

【第三届第48次常务会议】 3月23日下午，马汉成市长主持召开了市人民政府第48次常务会议，会议议题：研究了部分副市长工作分工事宜；研究了九个工程包（重点项目）及项目建设大会战开工仪式等有关事宜；研究了《关于加快教育发展的若干意见》；研究了《关于与华夏航空协商开通银川—固原—天津航线航班的请示》等有关事宜。

【第三届第49次常务会议】 4月26日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第49次常务会议，会议议题：会议传达了全区一季度经济形势分析会精神，安排部署了固原市第二季度工作；会议听取了第一季度政府系统廉政建设情况汇报，安排部署了第二季度政府系统廉政工作；会议听取了第一季度安全生产工作汇报，安排部署了五一假期及旅游旺季安全生产事宜；会议研究了关于组建投融资公司的请示；会议听取了海绵城市建设试点申报工作情况汇报，安排部署了海绵城市建设有关事宜；会议研究了机构改革相关事宜；会议听取了固原市政府法制办关于儿童公园项目建设用地容积率的合法性审查意见。

【第三届第50次常务会议】 5月16日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第50次常务会议，会议议题：会议传达学习了刘慧主席来固调研情况，研究了贯彻意见；会议研究了《关于整合提升市区产业园区的实施意见》《关于转型改造清水河工业园区的实施方案》《关于引导扶持特色农产品加工龙头企业加快发展的若干意见》和《关于推进大众创业万众创新的实施意见》；会议研究了地下综合管廊建设和教育PPP项目初步方案等有关事宜；会议研究了《关于加快教育全面发展的若干意见》；会议研究了超概算项目有关事宜。

【第三届第51次常务会议】 5月25日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第51次常务会议，会议议题：会议研究了《关于申请注册成立固原市公益性农产品批发市场项目开发建设企业的请示》；会议研究了开城镇中庄水库上游生态保护区群众易地搬迁安置方案及资金概算有关事宜；会议研究了《关于推进医疗卫生与养老服务相结合工作的实施意见》；会议研究了《关于审定国务院特贴推荐人选的请示》；会议研究了《固原市精准宣传营销工作方案》和《固原市全面提升旅游服务质量实施“十百千万”工程意见》；会议传达了全国公安机关技术侦察工作会议和全区公安机关技术侦察工作会议精神，研究固原市贯彻意见。

【第三届第52次常务会议】6月8日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第52次常务会议，会议议题：会议研究了《海绵城市建设实施方案》；会议研究了《关于固原市区公共医疗卫生资源调整整合的意见》；会议传达学习了李克强总理在就业工作座谈会上的讲话精神，研究贯彻落实意见；会议研究了《固原市扶贫产业担保基金使用方案》。

【第三届第53次常务会议】 6月30日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第53次常务会议，会议议题：会议安排部署了落实自治区党委书记李建华来固调研指示精神有关事宜；会议传达学习了《关于在全区开展贯彻落实中央八项规定精神“回头看”的通知》精神，研究贯彻意见；会议研究了“十三五”易地扶贫搬迁有关事宜；会议研究了《固原市旅游发展总体规划》和《固原市旅游环线综合配套服务设施规划》；会议听取了三条公路“断头路”进展情况汇报；会议听取了宁夏六盘山旅游集团有限公司、宁夏六盘山交通集团发展有限公司、农业产业化投融资有限公司组建情况汇报；会议研究了《关于义乌商贸城拆迁有关事宜的请示》；会议研究了《关于深化供销合作社综合改革实施意见》；会议研究了《固原市市辖区土地征收管理实施办法》和《固原市市辖区征地补偿标准》；会议研究了《固原市市辖区违法建筑依法拆除工作规程》。

【第三届第54次常务会议】 9月7日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第54次常务会议，会议议题：会议通报了十届全国人大常委会原副委员长盛华仁同志来固调研情况，安排部署有关事宜；会议研究《关于促进城乡居民收入增长的意见》；会议听取了全市安全生产工作汇报，安排部署古尔邦节和中秋节假期安全生产事宜；会议研究了《西吉县人民政府关于停建西吉县看守所、拘留所迁建项目的请示》；会议研究了《固原市五星级和谐社区和星级和谐社区创建工作先进街道（镇）考评工作方案》；会议研究了《关于固原市原州区逸挥基金中学等二十一所学校更名的请示》《关于申请设立固原市原州区第十五小学的请示》和《关于申请设立固原市原州区第八幼儿园的请示》；会议研究了《关于对旧城改造土地房屋征收工作人员发放误餐补贴的请示》；会议研究了《固原市综合医改暨城市公立医院综合改革试点实施方案》；会议研究了《关于表彰固原一中固原二中的决定》；会议研究了《关于举行海绵城市签约及开工仪式的请示》；会议研究了《关于对陈星等12名福建省第九批在固挂职干部给予行政奖励的请示》。

【第三届第55次常务会议】 9月21日下午，马汉成市长主持召开了市人民政府第55次常务会议，会议议题：会议听取了习近平总书记来宁视察重要讲话精神贯彻落实情况汇报；会议传达学习了自治区十一届人大六次会议精神，研究了固原市贯彻落实意见；会议传达学习了自治区党委办公厅、自治区政府办公厅《关于贯彻落实中央要求切实做好当前经济工作的通知》精神，安排部署了固原市工作；会议听取了全市棚户区改造进展情况及2017年申报工作汇报；会议听取了固原市跨越发展项目库建设和与自治区有关厅（局）对接情况及全国工商联十一届十次常委会暨民营企业助推宁夏创新发展大会招商引资工作进展情况汇报，安排部署了下一步工作；会议研究了固原市2016年财政大额资金分配事宜。

【第三届第56次常务会议】 11月16日晚，马汉成市长主持召开了市人民政府第56次常务会议，会议议题：会议研究了部分副市长工作分工事宜；会议听取了听取争项目资金及招商引资工作汇报，安排了年内经济工作；会议安排了中央第八环保督察组督察宁夏回族自治区反馈问题整改落实工作；会议安排了政府工作报告起草工作。

【第三届第57次常务会议】 11月22日下午，马汉成市长主持召开了市人民政府第57次常务会议，会议议题：会议研究了财政大额资金和六盘山产业扶贫开发投融资集团公司成立等事宜；会议研究了医改资金分配方案；会议研究了《关于解决市直离休干部有关问题的请示》；会议研究了《关于加快固原经济技术开发区发展的意见》。

【第三届第58次常务会议】 11月30日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第58次常务会议，会议议题：会议安排学习贯彻市第四次党代会和市委四届一次全会精神有关事宜；会议传达学习了自治区科技创新大会精神，研究固原市贯彻落实意见；会议研究了《全市深入开展安全生产大检查大整治活动方案》；会议研究了《固原市贯彻落实中央第八环境保护督察组督察反馈问题整改方案》；会议听取了全市教育脱贫暨推进义务教育均衡发展工作情况汇报；会议听取了空间规划（多规合一）工作进展情况汇报；会议研究了《关于市区保障性住房资产无偿划拨九龙集团有关事宜的请示》；会议传达关于赴甘肃武威、张掖考察学习的报告，研究固原市贯彻落实意见；会议研究了建立驻京争项目争政策工作机制有关事宜；会议研究了市文化体育新闻出版广电局办公楼旧址处置事宜；会议研究了《固原市绿地系统规划》和《固原市创建国家园林城市目标任务考核办法》等国家园林城市创建有关事宜；会议研究了《固原市人民政府关于加快海绵城市建设的决定》和《固原市人民政府关于海绵城市规划建设管理暂行办法》；会议研究了《关于对全市2014—2016年销号贫困村开展第三方评估的请示》。

【第三届第59次常务会议】 12月7日上午，马汉成市长主持召开了市人民政府第59次常务会议，会议议题：会议研究了《固原市政府工作报告（讨论稿）》；会议研究了《关于固原市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》；会议研究了《关于2016年全市和市本级财政预算执行情况与2017年全市和市本级财政预算（草案）的报告》。

政府办公室

【综合协调】 2016年，固原市人民政府办公室围绕市委、市政府工作重点以及民生实事，深入基层、深入实际，全方位、多领域、深层次开展调查研究。全年共编发《政务信息》354期，为市委、市政府决策的形成、制定、实施提供了有力依据。坚持把综合协调作为重要工作来抓，主动加强与上级部门联系与沟通，及时做好工作的协调服务；加强同市委办、人大办、政协办的沟通联系，协调落实全市各项重点工作，保证工作有效衔接；进一步加强与各县（区）、市直部门（单位）的联系，协调解决工作中存在的问题。注重在全市重大活动和突发事件中搞好协调服务。针对重大活动多且集中的实际，超前准备，周密安排，靠实细节，较好地组织完成了中央领导来固视察、全区产业发展和重点工作观摩会等大型会务接待工作。

【办文办会】 全年共处理各类来文来电1463份，起草政府领导讲话和各类文件、纪要700份。2016年，再次被评为全区政府系统公文处理先进集体，先进经验和做法在全区政府系统办公厅（室）主任会议上进行了交流发言。加强会议议题审核把关和会前协调，严格控制会议数量和参会人员规模，会议质量和效率显著提高。文件比上年同期减少4.62%，会议减少6.27%。

【政务督查】 全年督查政府常务会议决定事项89件，市政府领导重要批示38件，专项督查重点项目、民生实事和群众反映突出问题整改等重点工作11次，编发督查专报15期。认真办理群众来信来访，办理区、市群众各类投诉件63件，受到自治区政府办公厅的充分肯定，被评为全区政务督查先进集体。督促承办区、市人大代表议案建议和政协提案212件，按期办结率达到100%，代表委员满意率达到100%。

【内部管理】 2016年，固原市政府办制定出台了《市政府办公室工作制度》等13项规章制度（《请销假制度》《应急值班工作制度》《学习培训制度》《财务管理制度》《班子成员和各科室负责人定期汇报制度》《卫生管理制度》《信息调研报送制度》《车辆管理制度》《党风廉政建设责任制度》《会议制度》《公文处理和保密制度》《督查督办工作制度》《公务接待制度》），改进工作流程，细化岗位管理，力促规范化管理、精细化服务，确保办公室参谋助手、综合协调、督促检查、后勤保障等职能高效发挥。

【政务公开】 固原市成立市级、县（区）和部门政务公开工作领导小组，形成统一的政务公开管理体系；建立健全政务公开制度，规范全市政务公开工作；健全政务公开督查机制，规范督查考核，促进政务公开规范、有序；将政务公开纳入政府效能考核，严把公开形式和公开内容。通过一系列有力措施，努力打造高效廉洁阳光透明政府，为固原经济社会发展营造优良的政务环境。

【涉农惠农资金监管平台】 2016年，针对涉农资金监管不透明、项目实施流程不规范、乡（镇）对农户情况不掌握、农户对涉农政策不了解等情况，采取“制度+科技”方式建立全市涉农惠农项目资金“三级备案、三级审核和一个平台监管”工作机制，建成市、县、乡、村四级统一的涉农惠农资金监管平台，覆盖822个行政村30余万农户，构建了功能完备、机制健全、管理规范的涉农惠农项目监管体系。农户补贴资金或物资下达后，第一时间以短信形式发送至农户，确保补贴物资精准送达。

【争取外援项目】 通过自治区外事办联系，全国友协国际交流中心推荐，争取跨国公司捐助特教中心课桌椅100套、图书1500册，村卫生院医疗急救箱714台，价值214.8万元的奶粉制品2545箱。通过澳大利亚“魏基成天籁列车”慈善组为特教学校、聋哑儿童、中老年人捐助总价值600万的教学仪26台、助听器1200台、棉衣900件。争取香港九龙东区扶轮社捐赠净水设备6台，价值180万元。争取浙江新华爱心教育基金会为固原一中优秀贫困学生资助建设2个“珍珠班”，每班50人，每人每年资助2500元。争取东亚银行公益基金20万元及一定数量的“萤火虫包裹”。争取国侨办贫困归侨侨眷扶助资金20万元，用于贫困归侨侨眷发展生产和救助工作。

【应急管理】 2016年，固原市大力推进应急系统建设，基本建成市政府应急平台。进一步完善应急预案体系，发文明确应急预案的编制原则、内容以及审定、备案、发布需要遵循的各项要求，并狠抓督促检查，确保预案及时编制、及时修订。严格落实24小时值班制度，建立突发事件应急处置联络人制度，明确应急处置联络人。加大苗头性、倾向性问题报送力度，坚决杜绝重要信息迟报、漏报现象，确保信息及时送达、准确送达。

【后勤服务】 全年共完成各级各类接待119批4995人次；强化后勤服务保障工作，有力保障行政中心会务服务和干部职工就餐。在此基础上，对东配楼原视频会议室进行改扩建，改善了硬件及整体环境，进一步提升了会议质量；扩建了公寓楼，并对原公寓楼进行系统改造，提升了整体居住环境和条件；对行政中心绿地进行系统科学规划，丰富了南门草坪灌木和景观树，提升行政中心绿化水平，营造怡人的工作环境。

机关事务

【后勤保障】 2016年，固原市机关事务管理局强化行政中心硬件设施建设及维护。完成公寓楼扩建工程，家具及电器已完成招标；完成东配楼常务会议室改建工程；完成行政中心大楼楼顶漏水修复工程。及时清理了广场水池，对喷泉设备进行维修保养。粉刷楼道及会议室墙面3700平方米，生产纯净水8000余桶，维修室外照明线路50次，更换路灯、射灯90个，楼道和卫生间、会议室节能灯300个，更换照明线路800米，维修更换门锁36把，贴补地板砖800平方米。维修更换蹲便器、小便器30个。会议服务中心及东配楼常务会议室全年接待各类会议共1173场，2016年会议服务中心采购了160万元的音响视频设备及其他配套设施，提升了会务服务能力和水平。

【财务管理】 2016年，固原市机关事务管理局加强资产管理，杜绝国有资产流失。在固定投资方面项目中，公寓楼的扩建、东配楼会议室的装修、行政中心办公大楼屋面的维修等。严格按照项目先预算、后评审、在招标的程序进行，工程款按进度支付。争取财政资金1546万元支付了机关服务中心的建设欠款。日常采购严格遵守政府采购制度，单位成立了专门的采购领导小组统一采购相关物品，确保采购过程公正透明，降低采购成本。

【公务接待】 2016年，固原市机关事务管理局共接待各级各类领导、宾客132批7137人（次），其中一级接待2批452人次，二级接待10批1241人次，协助各部门接待34批454（次）。严格贯彻落实中央八项规定、自治区《关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定》和固原市《十项规定》《八办要求》精神，合理安排公务接待，倡导勤俭节约。建立接待清单制，严格公务接待审批控制。公务接待执行“四定”规定，即定地点、定标准、定人数、定时间，推行分餐制、半份拼菜制，不得剩菜，杜绝浪费。研究挖掘独特的民族饮食文化特色，制定出一套具有地方特色、不同标准的政务接待食谱，体现固原浓郁的地方民族风情。全年累计就餐职工81705人（次），公务接待31批451人（次）。全年客房部共完成接待工作27批65人（次）。

【安全保卫】 2016年，固原市机关事务管理局严格执行卫门管理制度，通过立岗验证、有效证件登记、电话确认等方式，杜绝闲杂人员干扰行政中心正常办公秩序，全年门卫登记10万人次，验证55万人次。整顿行政中心办公大楼周围车辆乱停乱放现象。协助信访部门做好上访人员的理性疏导和指引。全年接待上访人数共计9000多人，其中群体上访80余次共8000人。

【公共机构节能】 2016年，固原市机关事务管理局收集填报固原市2016年公共机构能源资源消耗统计各类报表、汇总全市数据，总结分析数据做出分析报告。配合市工信局完成了自治区2015年节能降耗目标考核工作。组织各级公共机构编制报送了固原市一中、原州区第五中学、泾源县高级中学等三家单位节能改造储备项目。联合市水务局、原州区水务局、宁夏水文水资源勘测局固原分局与宁夏六盘山水务有限公司等相关部门，开展“世界水日”“中国水周”主题活动。组织四县一区及市本级能耗数据统计员，参加自治区组织的全区能耗数据会审工作，分析对比“十二五”期间固原市各县（区）分类数据变化情况，改正2015年数据统计工作中出现的失误。组织全市各级公共机构节能工作人员参加第三期全国清华大学公共机构节能工作培训班。

【公务用车改革】 2016年，固原市机关事务管理局共派出中巴车300余次，应急及综合执法公务派车1500余次。成立公务用车管理科，配备人员，出台公务车辆管理相关配置制度和办法。出台《司勤人员择优选拔到车辆服务中心有关待遇的暂行办法》《银川市公交公司租赁平台保障固原市公务人员银川出行的通知》等相关配套办法和措施，推进了公车制度改革的进度。对涉改的98辆公务用车进行严格管理，按照《固原市公务用车制度改革总体方案》及相关配套文件，严格公务派车制度。对车辆保险及维修通过竞争性谈判，确定报价合理、服务优质的合作商家。组织相关人员对银川、石嘴山、吴忠及中卫四市的公务用车改革情况考察调研，学习对方的先进经验和亮点做法。

信访接访

【概况】 2016年，固原市信访形势呈现出“四下降两提高”（信访总量下降、来访量下降、集体访量下降、进京非正常上访量下降、初信初访办结率和积案化解率提高）的良好态势。1-10月份，全市信访总量为962件3655人次，同比件次下降7.8%，人次下降37.8%。其中，市本级信访总量为250件1341人次，同比件次下降27.7%，人次下降61%；县级信访总量为712件2314人次，同比件次下降6.5%，人次下降11.6%；全市各级信访部门共接待群众集体访185批2537人次，同比批次和人次分别下降13.6%和5.4%，个体访684批1025人次，同比批次和人次分别下降3.4%和1.3%。其中，市信访局接待集体访71批1055人次，同比批次和人次分别下降48%和58%；接待群众个体访159批266人次，同比批次和人次分别下降13.5%和70.5%；县级信访部门接待群众集体访114批1482人次，同比批次上升42.1%，人次下降8.2%，个体访525批759人次，同比批次上升17.5%，人次下降7.8%；群众逐级走访的意识明显增强；全市各级信访部门共办理群众来信31件，与去年同期相比上升了29%；其中市级信访部门办理群众来信19件，同比上升26.3%；县级信访部门办理群众来信12件，同比下降33.3%；群众来信上行趋势明显；办理自治区信访局直转的信件106件，已办结100件，按期办结率为95%；市信访局办理领导批示件27件、办结27件，办结率100%；未发生50人以上赴银集体访；通过信访渠道共排查各类矛盾纠纷1020件，化解972件，化解率达95.3%；共发生进京非正常上访23人次，未超出自治区下达固原市72人次控制指标。全市确定的信访积案8件，已化解8件，化解率为100%。

【制度改革】 2016年，固原市委、市人民政府多次召开信访工作专题会议讨论研究，制定出台了《关于进一步加强和改进信访工作意见》（固党办〔2016〕58号），对加强和改进创新新形势下全市信访工作确定了目标，指明了方向，提出了要求。同时，狠抓落实固原市信访工作八项制度和六项信访工作机制，认真把信访工作制度落实到工作的各个环节。各县（区）党委、政府也高度重视，结合实际分别制定了加强和创新信访工作的相关制度文件。如彭阳县委、县政府围绕加强信访基层基础工作，先后召开4次县委常委会和政府常务会专题研究部署，制定下发了《关于加强基层基础信访工作的实施意见》。通过各级党委、政府的努力，全市信访工作规范化、制度化水平有了大幅度的提高。

【排查接访】 2016年，固原市、县（区）领导除每月定期安排坐班接访外，遇有重要节日、国家重大活动等都要临时安排值班接待群众来访。如原州区制定了《原州区区委、政府领导接待日制度》，规定每周二、四固定由区委、政府领导到信访接待大厅坐班接访；1—10月份，固原市共安排市领导接访103人次，接待来访群众613人次，解决信访事项43件；县级领导接访240人次，接待来访群众1010人次，解决信访事项280件。坚持“谁主管、谁负责”的原则，强化各级政府和部门信访工作职责，实行联合接访。狠抓矛盾纠纷排查化解工作，逐步形成了全覆盖、无疏漏的大排查网络，对排查出的矛盾纠纷逐案逐人逐项登记建立台账，并明确责任，采取多种方式予以化解，做到把问题妥善解决在属地和部门，解决在基层和萌芽状态。1—10月份，全市共排查出各类矛盾纠纷隐患1020件，已化解972件，转交办各级责任单位48件。矛盾纠纷化解率达到95.3%。

【专项整治】 全年全市确定的8件信访积案已全部办结。其中，西吉县办结信访积案6件，原州区办结信访积案2件。全市已在网上录入信访件967件，其中市本级252件，原州区155件，西吉县296件，隆德县90件，泾源县61件，彭阳县113件，所有录入的信访局全部按照规定办理结束。加大了信访事项复查复核力度，成立了固原市人民政府信访事项复查复核委员会，全年共办理复查复核信访事项6件。

【信访规范】 每逢全国、自治区重大活动，固原市抽调市、县（区）信访和公安人员组成信访劝返工作组，及时赴区、进京开展工作。每发生一起赴区或进京非访，在接到通知后，市、县（区）信访部门及时协调责任单位和当地公安部门派员将上访人接回属地，按照自治区驻京办的通知要求，在规定时间都成功劝返接回，未发生一起长期滞留或“倒流”现象。全年共发生进京非访事项23人次，未突破自治区确定的固原市71人次控制指标。

【创新亮点】 2016年，固原市以群众诉求分理中心建设为依托，整合资源，实现联合接访，对发生到市委或政府集体访建立联合接待处理机制，进一步规范信访秩序和加强信访工作规范化管理，实行访诉分离制度，建立完善市直部门坐班接访和律师服务信访工作制度。设定了三个重点控制指标对五县（区）进京非正常上访、50人以上赴区集体上访、初次来市上访进行目标量化管理。确保2016年全市进京非正常上访总量与2015年相比下降20%，总量控制在每万人0.8人次（包括初访），群众到市上访办结率不低于90%。通过深化信访信息系统应用、做好网上信访工作，进一步规范信访工作行为、压实责任主体责任，把信访职权置于阳光下运行，把履职情况置于社会监督，以此推动信访工作规范、高效和廉洁运行，在“阳光信访”上取得新进展；通过强化基层基础、推进领导接访包案、强化责任查究等工作，全力推动形成一级抓一级、层层抓落实的工作氛围，在“责任信访”上形成新常态；通过严格落实诉访分离、强化初信初访办理、依法打击违法上访等措施，引导群众依法有序表达诉求，自觉维护信访秩序。

【信访宣传】 完善了“网上信访”和信访信息系统建设，充分利用网络新媒体，开通了互联网投诉平台，制作并上线了“固原信访”微信公众号，及时发布宣传中央、区、市有关信访法规政策，同时，在醒目位置公布公众号二维码，吸引群众自由关注，主动了解。组织编印了《信访工作手册》《信访条例》《国家信访局关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》《宁夏回族自治区信访事项复查复核三级终结实施办法》等宣传折页、网上信访投诉流程等，在接待场所张贴公告栏和须知牌，将依法信访程序等内容上墙公示；在接待大厅安装电视及电子显示屏，滚动播放《信访条例》等依法信访的宣传内容，编发《信访动态》《信访快报》76期，印制各类宣传材料2000余份。同时，各县（区）在本辖区也分别采取了灵活多样的宣传方式，全力做好信访宣传工作，将依法信访理念宣传到基层，自上而下形成了良好氛围。

【违法上访】 2016年，全市共依法打击处理违法上访人员17人，其中：行政拘留14人（隆德县1人，原州区13人），进入刑事案件程序的3人。

【重要荣誉】 2016年3月被固原市综治委、政法委评为“涉法涉诉信访”工作先进集体；2016年10月被市委、市政府授予“六五”普法先进单位。

档案管理

【档案馆建设】 2016年，完成档案馆办公用房和库房的简装工程，并实施档案密集架、环氧自流平、办公家具、气体消防、视频监控等设施设备采购安装及调试，档案馆整体搬迁于11月底全部完成，新馆正式投入使用。

【档案资源建设】 2016年档案资源建设主要做法：一是不断拓宽档案收集范围，做到应收尽收，加大移交和接收档案力度。配合“六盘山长征纪念馆”重新布展及“闽宁协作20周年成就展”工作，赴北京、银川等地征集红军长征期间相关资料。二是从天水、秦安、平凉、庆阳等市县档案局（馆）征集复制与固原相关的档案资料30余份。七一前夕征集到1933—1949年期间的原固原县中共地下党员花名册，对开展固原市党史研究和挖掘红色革命历史具有重要价值。三是《见证红色固原》一书于2016年10月纪念红军长征胜利80周年之际正式出版发行，第一期共印发2000套。四是承办《红军长征在固原——纪念红军长征胜利80周年》主题展览，该展于10月24日在固原市博物馆展出，向社会开放展出12天，参观人数5000余人，收效显著。

【安全管理】 落实“十防”要求，定期对库内电源、水源、消防器材进行检查维护，坚决防止松懈和侥幸心理。开展专项检查，对档案库房安全开展全面系统自查。制定并严格遵守档案查阅利用登记、库房日常检查、涉密（内控）文件查（借）阅审批制度。

【档案管理】 对社保局、就业局、纪检委、市委党校、环保局、教育局、司法局等单位的年度立档及积存档案整理工作进行指导，交通局城市建设工程档案预验收工作，指导整理22个年度立卷，45个年度案卷保管期限重新鉴定工作。对全市5个县（区）和64个市直部门年度档案工作进行考核。

【档案宣传】 以办好“6·9”国际档案日宣传活动为重点，突出档案与民生主题，着重宣传档案在促进社会各项事业科学发展、维护党和国家及人民群众合法权益方面的作用；宣传档案馆在收集、保管、利用、政府信息查询、爱国主义教育基地等方面的功能；介绍档案的凭证和依据作用。在金城社区文化广场举办“国际档案日”档案宣传进社区活动，悬挂宣传横幅、标语，摆放展板，张贴“宣传挂图、海报、档案宣传漫画等，散发档案法律法规、《社区档案管理办法》、家庭档案收集等宣传品200余份，引导广大群众了解档案与民生的紧密联系，认识保存档案的重大意义。

【重要荣誉】 2016年10月，被中共市委、固原市人民政府评为全市“六五”普法先进单位。