第一章　高速铁路轨道总论

第一节　我国高速轨道铺设概况

一、中长期铁路网规划

（一）2004年中长期铁路网规划

1.路网规划

2004年1月7日国务院原则通过了我国《中长期铁路网规划图》（以下简称《规划》）。

2.客专规划方案

规划“四纵四横”铁路快速通道和三个城际（环渤海、长三角、珠三角）快速客运系统。

（二）2008年调整规划图

1.路网调整规划

2008年中长期铁路网调整规划，通过了《中长期铁路网规划（2008年调整）》（以下简称《规划（2008年调整）》）。

2.客专调整规划方案

原“四纵四横”骨架不变，进一步延伸、扩展、连通、衔接；新增6个城际轨道（长株潭、成渝以及中原城市群、武汉城市圈、关中城镇群、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区建设城际客运系统，覆盖区域内主要城镇）。

二、“四纵四横”客运专线

（一）“四纵”客运专线

（1）北京—上海客运专线，包括蚌埠—合肥、南京—杭州客运专线，贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发达地区，线路全长京沪1317km，合蚌126km，宁杭248km；

（2）北京—武汉—广州—深圳客运专线，连接华北和华南地区，线路全长2230km；

（3）北京—沈阳—哈尔滨（大连）客运专线，包括锦州—营口客运专线，连接东北和关内地区，线路全长京秦沈700km，津秦257km、哈大904km，盘营170km；

（4）上海—杭州—宁波—福州—深圳客运专线，连接长江、珠江三角洲和东南沿海地区，沪杭153km，沿海通道线路全长1600km。

（二）“四横”客运专线

（1）徐州—郑州—兰州客运专线，连接西北和华东地区，线路全长1400km；

（2）上海—杭州—南昌—长沙—贵阳—昆明客运专线，连接西南、华中和华东地区，线路全长2090km；

（3）青岛—石家庄—太原客运专线，连接华北和华东地区，线路全长770km；

（4）南京—武汉—重庆—成都客运专线，连接西南和华东地区，线路全长1900km。

同时，建设南昌—九江、柳州—南宁、绵阳—成都—乐山、哈尔滨—齐齐哈尔、哈尔滨—牡丹江、长春—吉林、沈阳—丹东等客运专线，扩大客运专线的覆盖面。

三、九个城际客运系统（图1.1）

四、客运网络系统规划

铁路客运网络系统由客运专线、城际轨道交通和客货混跑快速线路组成。

（一）《规划》与《规划（2008年调整）》之比较

到2020年，《规划》与《规划（2008年调整）》中有关客运网络系统比较，见表1.1。

（二）《规划（2008年调整）》的目标

到2020年，全国铁路营业里程达到12万km以上，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率分别达到50％和60％以上。

（三）《规划（2008年调整）》的重点内容

调整的重点内容是加大客运专线、区际干线和煤运系统建设规模，以及加快既有铁路技术改造。

（四）扩大快速客运网络

1.《规划（2008年调整）》总规模达5万km以上，较原规划增加2万km。

2.原“四纵四横”客运专线基础骨架不变，进一步加大繁忙干线客货分线力度，延伸并扩大客运专线覆盖面，加强客运专线之间相互连通和衔接，发挥整体优势。

3.客运专线及城际铁路建设目标由1.2万km调整为1.6万km以上。这一快速客运网，连接所有省会及50万人口以上的大城市，覆盖全国90％以上人口，大大缩短城市间时空距离。

4.在建设环渤海、长三角、珠三角地区城际铁路的同时，规划建设长株潭、成渝、中原、武汉、关中、海峡西岸城镇群等经济发达和人口稠密地区城际铁路，覆盖沿线各中心城市和主要城镇，实现小编组、高密度公交化运输，有效满足地区大容量客运需求。

（五）“十二五”高速铁路发展重点任务

“十二五”铁路发展的总体目标是：路网布局更加完善，技术装备先进适用，运输安全持续稳定，创新能力不断增强，信息化水平全面提高，运输能力和服务水平大幅提升，经营效益和职工收入同步增长。到2015年，全国铁路营业里程达12万km左右，其中西部地区铁路5万km左右，复线率和电化率分别达到50％和60％km。初步形成便捷、安全、经济、高效、绿色的铁路运输网络，基本适应经济社会发展的需要。

基本建成快速铁路网，营业里程达4万km以上，基本覆盖省会及50万人口以上城市，区域间时空距离大幅缩短，旅客出行更加便捷、高效和舒适。

发展高速铁路，基本建成快速铁路网。

建设“四纵四横”高速铁路。贯通北京至哈尔滨（大连）、北京至上海、上海至深圳、北京至深圳及徐州至兰州、上海至成都等“四纵四横”高速铁路。

有序建设快速铁路。建设北京至呼和浩特、大同至西安、西安至成都、成都经贵阳至广州、合肥至蚌埠、合肥至福州、南京至杭州、吉林至珲春、沈阳至丹东、哈尔滨至齐齐哈尔、哈尔滨至佳木斯、武汉至九江、郑州至万州等快速铁路，进一步扩大快速铁路网覆盖面。

规划建设城际铁路。规划建设城际铁路。规划建设长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区、长株潭城市群、中原城市群、武汉城市圈、成渝经济区、关中城市群、海峡西岸经济区以及呼包鄂地区、北部湾地区、鄱阳湖生态经济区、滇中地区等城际铁路。利用通道内新建快速铁路和既有铁路开行城际列车，充分发挥路网资源在区域城际客运中的作用。

五、路网建设概况

2003年10月12日，秦沈客运专线开通；2007年3月2日，台湾高铁（台北至高雄）全线正式营运开通；2008年4月18日，合宁客运专线开通，2008年8月1日，京津城际开通，2008年12月24日，胶济客运专线全线开通；2009年4月1日，石太客运专线通车，2009年4月1日，合武铁路客运专线开通，2009年9月28日，甬台温铁路通车，2009年9月28日，温福铁路通车，2009年12月26日，武广客运专线建成通车；2010年1月28日，郑西客运专线通车，2010年4月26日，福厦高铁通车，2010年5月1日，成灌高铁通车，2010年7月1日，沪宁城际通车，2010年9月20日，昌九城际通车，2010年10月26日，沪杭高速铁路通车，2010年12月30日，长吉城际高铁开通，2010年12月30日，海南东环高铁通车；2011年1月7日，广珠城际轨道通车，2011年6月30日，京沪高铁通车，2011年12月26日，广深港高铁（广州南至深圳北段）通车；2012年6月29日，龙厦高铁通车，2012年7月1日，汉宜高铁通车，2012年9月28日，石武高铁（郑州至武汉段）通车，2012年10月16日，合蚌客运专线通车，2012年12月1日，哈大高铁通车，2012年12月26日，石武高铁（石家庄至郑州段）通车，2012年12月26日，京石高铁通车；2013年7月1日，宁杭高铁通车，2013年7月1日，杭甬高铁通车，全长149.89公里，2013年9月12日，盘营客运专线通车，2013年9月26日，向莆铁路通车，2013年12月1日，津秦高铁通车，2013年12月28日，厦深高铁正式通车，2013年12月28日，西宝高铁通车，2013年12月28日，渝利铁路正式通车，2013年12月28日，衡柳铁路正式通车，2013年12月30日，柳南城际铁路通车，2013年12月30日，南钦高铁正式通车，2013年12月30日，钦防高铁正式通车，2013年12月30日，钦北高铁正式通车；2014年4月18日，南广铁路广西段通车，2014年12月26日，南广铁路全程正式通车，2014年12月26日，兰新高铁正式通车；2015年以来合福高铁、沪昆高铁贵州东段、哈齐客专、沈丹客专、长珲客专、宁安城际等已开通，今年年底前还将陆续开通津保客专、金温线、丹大线、赣瑞龙线、海南环岛高铁、南昆客专南百段、成渝高铁等。