二、具有安全风险的进口食品的批次与来源地
经过改革开放三十多年的发展,我国已成为进口食品农产品贸易总额排名世界第一的大国。虽然我国进口食品质量安全总体情况一直保持稳定,没有发生过重大进口食品质量安全问题,但随着食品进口量的大幅攀升,其质量安全的形势日益严峻。从保障消费者食品消费安全的全局出发,基于全球食品的安全视角,分析研究具有安全风险的进口食品的基本状况,并由此加强食品安全的国际共治就显得尤其重要。
(一)进口不合格食品的批次
随着我国经济的发展和城乡居民食品消费方式的转变,进口食品的需求激增。伴随着进口食品的大量涌入,近年来被我国质检总局检出的不合格食品的批次和数量整体呈现上升趋势。国家质检总局的数据显示,2009年,我国进口食品的不合格批次为1543批次,2010—2012年分别增长到1753批次、1818批次和2499批次。虽然2013年进口食品的不合格批次下降到2164批次,但并未改变进口不合格食品批次整体上升的趋势。2014年,各地出入境检验检疫机构检出不符合我国食品安全国家标准和法律法规要求的进口食品共3503批次,同比增长61.88%,比2013年有较为明显的上升,再次表明进口食品的问题依然严峻,其安全性备受国内消费者关注(图6-3)。
(二)进口不合格食品的主要来源地
表6-3是2013—2014年间我国进口不合格食品的来源地分布。据国家质检总局发布的相关资料,2013年我国进口不合格食品批次最多的前十位来源地分别是,中国台湾(380批次,17.56%)、法国(215批次,9.94%)、美国(175批次,8.09%)、马来西亚(148批次,6.84%)、德国(125批次,5.78%)、泰国(103批次,4.76%)、意大利(100批次,4.62%)、韩国(97批次,4.48%)、新西兰(84批次,3.88%)、西班牙(66批次,3.05%)。上述十个国家和地区不合格进口食品合计为1493批次,占全部不合格2164批次的69.00%。
2014年我国进口不合格食品批次最多的前十位来源地分别是,中国台湾(773批次,22.06%)、美国(250批次,7.14%)、韩国(233批次,6.65%)、法国(207批次,5.91%)、意大利(185批次,5.28%)、马来西亚(177批次,5.05%)、泰国(157批次,4.48%)、德国(155批次,4.42%)、日本(143批次,4.08%)、澳大利亚(119批次,3.40%)(图6-4)。上述10个国家和地区不合格进口食品合计为2399批次,占全部不合格3503批次的68.47%。可见,我国主要的进口不合格食品来源地相对比较集中且近年来变化不大。
图6-3 2009—2014年间进口食品不合格批次
图6-4 2014年我国进口不合格食品主要来源地分布图
从进口不合格食品来源地的数量来看,我国进口不合格食品来源地的数量从2013年的68个国家或地区增长到2014年的80个国家或地区,进口不合格食品来源地呈现出逐步扩散的趋势。
表6-3 2013—2014年我国进口不合格食品来源地区汇总表