问题21 国家关于数据保护利用和网络安全管理方式创新有何规定？

答 1.网络安全法第十八条规定：“国家鼓励开发网络数据安全保护和利用技术，促进公共数据资源开放，推动技术创新和经济社会发展。

国家支持创新网络安全管理方式，运用网络新技术，提升网络安全保护水平。”

2.国务院印发的《促进大数据发展行动纲要》中的有关内容如下：

关于“稳步推动公共数据资源开放”，该纲要指出：“在依法加强安全保障和隐私保护的前提下，稳步推动公共数据资源开放。推动建立政府部门和事业单位等公共机构数据资源清单，按照‘增量先行’的方式，加强对政府部门数据的国家统筹管理，加快建设国家政府数据统一开放平台。制定公共机构数据开放计划，落实数据开放和维护责任，推进公共机构数据资源统一汇聚和集中向社会开放，提升政府数据开放共享标准化程度，优先推动信用、交通、医疗、卫生、就业、社保、地理、文化、教育、科技、资源、农业、环境、安监、金融、质量、统计、气象、海洋、企业登记监管等民生保障服务相关领域的政府数据集向社会开放。建立政府和社会互动的大数据采集形成机制，制定政府数据共享开放目录。通过政务数据公开共享，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据。”

关于“推进基础研究和核心技术攻关”，该纲要指出：“围绕数据科学理论体系、大数据计算系统与分析理论、大数据驱动的颠覆性应用模型探索等重大基础研究进行前瞻布局，开展数据科学研究，引导和鼓励在大数据理论、方法及关键应用技术等方面展开探索。采取政产学研用相结合的协同创新模式和基于开源社区的开放创新模式，加强海量数据存储、数据清洗、数据分析发掘、数据可视化、信息安全与隐私保护等领域关键技术攻关，形成安全可靠的大数据技术体系。支持自然语言理解、机器学习、深度学习等人工智能技术创新，提升数据分析处理能力、知识发现能力和辅助决策能力。”

3.我国部分地区已经建立向公众开放公共信息资源的网站，依托开放网站开放数据集。如上海市政府数据服务网（网址：http://www.datashanghai.gov.cn），北京市政府数据资源网（网址：http://www.bjdata.gov.cn）。无锡、重庆、武汉、青岛、浙江、广东等多个地区陆续也开放了公共信息资源的网站。国家通过政务数据公开共享，引导企业、行业协会、科研机构、社会组织等主动采集并开放数据。

4.相关企业开始逐步开放数据。2017年6月22日，全国“扫黄打非”办公室（网址：http://www.shdf.gov.cn/）组织开发的“网络有害出版物及信息样本特征值共享数据库系统”正式上线运行。首批加入该系统有百度、阿里巴巴、腾讯、新浪网、新浪微博、今日头条、金山、奇虎360、YY直播等9家互联网企业。该系统可以实现一家网络企业发现淫秽色情等有害信息，系统内全部网络企业共同查堵，有效整合了各网络企业的内容监测处置力量，形成了工作合力。该系统将逐步发展更多的网络企业使用该系统，有力提高网络有害信息的发现处置效率和水平，大力压缩网络有害信息的传播空间。有意愿加入该系统的互联网企业可向全国“扫黄打非”办公室提出申请，共同促进数据资源共享和开发利用。