第9章 自治 军队与国防——民族解放后的和平之门(3)

（3）在税收管理上

税收是国家经济的重要来源，同时也是一国政府最艰难的工作。我们希望所有纳税人都能够依据法律合理纳税，这不但是我们这些公仆的职责，也是所有公民的义务。政府将把所收税款用在建立公共基础设施、服务大众以及清偿国债等方面，在一定程度上抵制政府和个人的浪费行为。当然，关于公款拨用和政府官员欠账的问题，国会在制定的一系列条款中有明确规定。

纳税主体是广大国民和企业，包括农民、知识分子、商人、国企和私企等。只要达到纳税年龄和条件，就应该履行纳税义务。

在这里，我要特别强调一点，那些对国家独立必不可少的产品，律法上会给予特殊照顾，希望国民们能够谅解。

（4）在指挥军队方面

在和平时期，军队数量过多，可能会对政府造成一定威胁。所以短期内，我国将不再扩充军队数量。而且，根据以往的经验，将军部规划入文官政府会是一个不错的方法。因此，我将给予足够重视。

然而，这么说也并不表示军队失去了以往的地位。相反，在某些方面，还要加大力度。我国要增强海军力量，让它的身影在汪洋大海中矗立，让它的旗帜在无边海洋里飘扬。另外，要加强边境和军火库等地的防御，以防外敌入侵。还要加强军队的训练技能，提高武器装备水平，以便随时能够投入战斗。

当前，广大国民才是我国的国防堡垒，我们的国家会因为国民的存在而固若金汤。

我坚信，只要政府能够保障国民的权益，管理好各方面事务，不侵犯他们的人身和财产安全，维护他们的信仰和自由，捍卫他们的尊严，那么他们将会是我们抵抗外敌最坚固的力量。

如果说政府会受到外敌的侵犯和伤害，但成千上万的群众绝不会被外敌征服。他们必定会拿起手中的武器，誓死捍卫国家主权和领土完整。所以，对所有维护国家安全保障的优异政策，我将赋予最大的支持和帮助。

（5）在同立法机构沟通、保护国家和民众各种权益方面

近日，国民情绪似乎非常高涨，这一点从行政机构所做的调查中就可以看出。他们之所以会有如此强烈的反应，主要还是希望联邦政府消除政府职员滥用职权的情形。尤其是对于运用非法途径，将不称职的人，提升到某些岗位的问题，更是表现出了极大的反对情绪。

在此，我向所有同胞保证，这样的情况绝对不会在我任期内发生。我将严控官员选任程序，努力选择一些尽职尽责的人，确保他们能够忠诚地执行自己的职责。为实现这个目标，我将更加重视官员的廉政度和实力，而不是在数量上扩充。

对于生活在我国的印第安人，我真心希望仁慈的上帝能够赐予他们同样的公正和宽容，尽量维护他们的合法权益，在人道主义支撑下，为他们考虑多一点。我们的国民也一定会像政府所要求的那样，全力帮助和关心他们。

对于约翰·昆西·亚当斯总统，我是无比敬仰的。所以即便压力很大，也对自己的能力有些信心不足，我也将以他为榜样，努力做好每一件事情。

相信政府的各个部门都能够与我通力合作，让这个国家发展得更好，让我们的同胞生活得更加富裕。

愿上帝永远佑护我们，佑护伟大的美利坚合众国！

1829年3月4日

5.时刻维护联盟的完整性：第七任总统安德鲁·杰克逊第二次就职演说

安德鲁·杰克逊（1767年3月15日—1845年6月8日），是美国第7任总统（1828年—1836年）。首任佛罗里达州州长、新奥尔良之役战争英雄、民主党创建者之一，杰克逊式民主因他而得名。

同胞们：

再度被召唤站在这里发表演讲，我内心的激动之情，无法用言语表达，惟有再次感谢你们认可我在上一个任期内的工作内容。

尽管此前国家发生了许多事情，大大小小的困难也不计其数，但正因为你们的支持和鼓励，我才有信心一次次带领着众人，将困难逐个化解。面对你们的信任，或许只有穷尽绵薄之力履行职责，我才能无愧于心。在下一个四年里，我将更加努力地维护国民的利益和自由，增强国民的幸福感，让我们的国家获得更大的进步。

现在，我对此前发生的事有了全新的思考，对联邦政府应当实行的政策也有了诸多见解。当然，这不是空穴来风，而是在非常谨慎的前提下所提出来的。因此，今天就借助这个机会，就其中的一些政策，来发表一些个人观点。

在外交政策上，联邦政府一直遵循宪法的规定，时刻围绕着宪法内容执行公务，并已取得良好效果——不仅平息了众多国家之间的矛盾，还提高了我国在世界上的影响力。

我一直遵守的原则是：在绝不屈从他国的前提下，公正、公平地对待各国。这一准则获得了非常良好的功效，它使我们不但能够与世界各国友好相处，而且几乎杜绝了被人指责的事情。

当然，凡事没有十全十美，必定有一些微小的问题尚需解决。不过请大家放心，这些小事情绝不会给大家带来任何麻烦。而且，联邦政府很快就能够解决。

在联邦政府的国内政策上，一些问题尤其值得国民和官员重点关注。同样，我一直以来也非常重视它们，并且在今后，这些问题仍将是我日益关注的目标。其中，对各州权利的维护以及如何捍卫联盟的统一性是主要内容。

这两者之间有着必然联系，最合适的解决方法就是，联邦和各州政府都要能按照宪法规定行使职权，坚决不能越权。

为实现这一目标，所有国民都有义务在爱国主义精神的指引下，服从宪法的规定，按照宪法的内容办事。由此，国民将会对各州以及国家的行为抱有极大信心。而且，在人民授权下，政府将会制定出有助于全体国民的制度和政策。

以我任职的经验和我对生活的深层次观察，试图危害各州之间团结和消除联邦政府对地方事务控制权的举动，将会直接导致国家内乱、专制及军权主义的形成。所以，联邦政府对各州的管控关系到自身权力的强弱以及国家的长治久安。如此说来，各州必须要受到联邦政府的管理。否则，国家最终必将走向分裂。

我的目的很简单，就是时刻准备行使宪法赋予我的各项权力，以避免某些人利用非法手段破坏国家团结、侵犯各州权利。将所有政治权力都聚集在联邦政府手中的做法，或许是很多人无法理解的。但若是不这么做，我们的国家将会动乱不堪，广大同胞的利益，亦会大受侵害。

目前，所有各州组成的联盟，都全力支持联邦政府行使其正当权力，从而共同维护国家权利。这是值得欣慰的行为，具有深不可测的力量。

美利坚合众国是所有国民获得安全和进步的佑护神，无论何时，都要将它视作最不能分裂开来的统一体，并严肃谨慎地守护它。一旦有人煽风点火，起了割裂它的想法，都要加以抨击。不管他们说的理由多么冠冕堂皇，只要是想分裂我国的领土完整，或是削弱国家的整体实力，就要给予最强烈的打击，将其扼杀在摇篮里。

美利坚合众国是由各个联盟共同组成的，倘若各联盟之间的关系破裂，那么国民就不可能过上和平幸福的生活，也一定会遭到个别国家的侵犯。到时候，我们只会变成亡国者，而无法成为大国国民。

假如国家分裂为形态各异的互不相干的部分，大家互不往来，我国的内部贸易将被无数限制和关税所影响，不同地域之间的交往也将受阻；假如强制国民入伍，他们的鲜血将会洒在祖国各处，生命随时被掠夺；假如人民被迫肩负起沉重的税收，以维持政府运转，我们整个国家就会陷入贫穷……

当获胜一方的领导者归来之时，他就会拥有无尚权力，成为惟一的立法者和审判者。只要联盟被瓦解，一切良好的治理都会随之消失。所以，支持联盟的完整，就是在维护自身利益。

此时此刻，不只是国民的目光，其他国家的目光也都在注视着我以及我们的政体。因此，我们有必要让世界人民相信，美国这个超级大国一定会一直延续下去，而不会走向分裂境地。

美国人民肩负的责任注定相当重大，我们必须要领悟到其中真谛，明白应该用何种态度面对世界。当我们将宽容大度和坚定不移的精神传递给世界人民时，就能将国家从危难中拯救出来，并获得更多治国经验。

所有真理都早已深深地印刻在脑海中，为不辜负同胞们的信赖，我将庄严宣誓，继续尽心尽力维护宪法地位，在它的指引下，为国家和人民付出一切，将美利坚合众国完好无损地传承下去！

同时，还有一些目标，我一定会努力实现：告诫国民，赋予联邦政府特定权力是何等重要；倡导政府开源节流；在税收方面，只要足以满足政府的各项开支，就会减少缴税金额，从而减轻人民负担，维护社会秩序。

我时刻谨记，国家利益永远高于个人利益。因此，我会尽我的职责，与其他公仆们一起，将我们的国家治理得更好。

在演讲接近尾声之时，让我们在上帝的引导下，共同为我们的国家祈祷，祝愿它永远长治久安！仁慈的上帝一定会帮助我们实现这个愿望，毕竟从国家诞生之际，他就持续用双手抚养着它，以后也一定会支持我们的所有做法，鼓励同胞们永不放弃，从而使美国战胜一切困难！

愿上帝保佑你们，保佑美利坚合众国！

1833年3月4日